En opfordring til handling for en henstilling fra Rådet om investering i børn

Børnefattigdom i EU i dag

I 2019 bliver 1 ud af 4 børn i EU stadig svigtet, på trods af at EU er en af ​​de mest velstående regioner i verden.

Børnefattigdom og social udstødelse kan have livslange virkninger i børns liv, hvilket fører til fattigdom i voksenalderen. Børn, der vokser op i fattigdom, har ofte færre muligheder end deres jævnaldrende for at få adgang til kvalitetsuddannelse, lige fra førskoleuddannelse til videregående uddannelse, og er mere tilbøjelige til at opleve social udstødelse og sundhedsproblemer i fremtiden. De er også mindre tilbøjelige til at nå deres fulde potentiale senere i livet.

I 2013, som en del af Social Investment Packagelancerede Europa-Kommissionen Europæisk anbefaling om investering i børn; At bryde kredsløbet af ulemper. Henstillingen fra 2013 blev udviklet for at støtte medlemsstaterne i at anlægge en omfattende tilgang, når de udvikler politikker til bekæmpelse af børnefattigdom ved at sikre forældres adgang til passende ressourcer, adgang til kvalitetstjenester til en overkommelig pris og ved at støtte børns deltagelse i beslutningstagning.

Investering i børn-henstillingen havde dog ikke den forventede indvirkning på politiske reformer i medlemsstaterne. Alligevel står 23,7 millioner børn i dag over for den daglige nød ved at vokse op i fattigdom.

EU's rolle som mester 

EU-finansieringsperioden 2021-2027 giver en betydelig mulighed for at sikre, at EU-investeringer er rettet mod at tackle børnefattigdom og social udstødelse på tværs af EU's medlemsstater. Europa-Parlamentet har allerede gået ind for udviklingen af ​​børnegarantien ved at indføre 5,9 milliarder EUR i forslaget til ESF+.

Den næste Europa-Kommission og fru Von der Leyens forpligtelse til at udvikle en europæisk børnegaranti som Kommissionens flagskibspolitik er en vigtig lejlighed til at tackle vedvarende niveauer af børnefattigdom i medlemsstaterne og bringe positive forandringer for Europas mest udsatte børn.

Alliancen for investering i børn hilser Europa-Kommissionens og Europa-Parlamentets initiativer velkommen, især engagementet fra den udpegede kommissær for job, Nicolas Schmit, til at lede udviklingen af ​​børnegarantien og udpeget næstformand for demokrati og demografi, fru Dubravka Suica, til at koordinere børnegarantien.

Imidlertid der skal gøres mere, hvis vi ønsker at se systemiske og bæredygtige reformer for at tackle børnefattigdom på nationalt plan. EU-finansiering alene er ikke nok – EU's medlemsstater skal forpligte sig til at sætte en stopper for børnefattigdom og social udstødelse.

Derfor bringer vi følgende anbefalinger til EU-institutionerne og EU-medlemsstaterne hurtigst muligt:

Nøglespørgsmål til EU- og nationale beslutningstagere

1. Vi opfordrer til en EU-forpligtelse i form af en rådsanbefaling om investering i børn.

EU er nødt til at opdatere og opgradere sine politiske rammer for at vejlede medlemsstaterne i deres bestræbelser på at sikre børn, der vokser op i inkluderende og velstående samfund, hvor ingen er efterladt.

En anbefaling fra Rådet om investering i børn vil sikre nationalt ejerskab og ansvarlighed. Den vil sikre, at EU's og nationale investeringer, herunder børnegarantien, er tilpasset nationale planer, der afspejler principperne i henstillingen og vil sikre en integreret reaktion og strategiske og bæredygtige investeringer.

En af nyhederne i 2013-anbefalingen om investering i børn var integreret tilgang det tog for at tackle børnefattigdom og social udstødelse. Denne integrerede tilgang bør bevares og styrkes.

Med en anbefaling fra Rådet om investering i børn beder vi EU-medlemsstaterne om at råde bod på tidligere svigt med at implementere den integrerede tilgang fra de foregående år til at reducere børnefattigdom i hele EU.

2. Vi opfordrer EU-medlemsstaterne til at udvikle planer for reduktion af børnefattigdom for at realisere henstillingen fra Rådet om Investering i børn.

EU's medlemsstater bør definere de universelle politiske foranstaltninger, de har/sigter at indføre; samt de målrettede foranstaltninger, der skal træffes for at forebygge og tackle børnefattigdom på nationalt, regionalt og lokalt plan.

De nationale planer for bekæmpelse af børnefattigdom bør følge den integrerede tilgang i Investing in Children-anbefalingen og sikre, at forældre har adgang til kvalitetsbeskæftigelse og børne-/familieydelser, at alle børn har adgang til gratis sundhedspleje, gratis uddannelse, gratis børnepasning, anstændige boliger , og tilstrækkelig ernæring, uanset deres bopælsstatus, og at børn deltager meningsfuldt i de beslutninger, der træffes for deres liv.

Disse planer bør indeholde en liste og en tidslinje over aktioner der skal være støttet af nationale budgetter og EU-finansieringsinstrumenter, herunder børnegarantien.

Planerne bør indgå i den nationale strategiske politiske ramme for fattigdomsbekæmpelse og social inklusion, udviklet af EU's medlemsstater for at opfylde bemyndigelsesbetingelsen 4.3 i forordningen om fælles bestemmelser.

Handlingsplanerne bør udvikles og indsendes til Europa-Kommissionen inden begyndelsen af ​​EU-finansieringsperioden 2021-2027. De nationale planer bør revideres regelmæssigt.

3. Vi opfordrer EU til at overvåge gennemførelsen af ​​Rådets henstilling om investering i børn på nationalt plan gennem det europæiske semester.

I 2014 omhandlede kun syv landespecifikke henstillinger specifikt børnefattigdom; i 2015 var det to; i 2016 et og i 2017 nul. Det europæiske semester forventes at blive styrket i sin rolle med at overvåge og anbefale EU's investeringsprioriteter til EU's medlemsstater. I denne forstand bør det europæiske semesters cyklus afspejle udviklingen i bekæmpelsen af ​​børnefattigdom og social udstødelse i EU's medlemsstater. Til dette skal klare indikatorer medtages i den opdaterede anbefaling om investering i børn, som derefter vil indgå i processen med det europæiske semester.

4. Vi opfordrer til mere systematisk inddragelse af civilsamfundet på EU-plan og nationalt plan.

Civilsamfundsaktører er primære samtalepartnere for børn og familier i og i risiko for fattigdom. Civilsamfundet bør høres i forbindelse med udformningen, implementeringen, overvågningen og evalueringen af ​​de nationale planer for bekæmpelse af børnefattigdom. Europa-Kommissionen bør vejlede medlemsstaterne i at nå ud til så mange interessenter som muligt samt øge børns deltagelse. På nationalt plan bør civilsamfundet støttes til at gennemføre projekter, der vil indgå i henstillingen om Investering i Børn.

Børn kan ikke vente. Fremtidige generationer kan ikke vente.

Vi opfordrer Den Europæiske Union og dens medlemsstater til at tage ANSVAR og HANDLE NU for at sikre, at intet barn vokser op i fattigdom i de kommende år.

Kontaktpersoner:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou(at)savethechildren(dot)org Senior Advocacy Advisor, børnefattigdom og børn i alterativ omsorg, Red Barnet, +32 (0)2 512 78 51
• Réka Tunyogi, reka.tunyogi(at)eurochild(dot)org Head of Advocacy, Eurochild, +32 (0)2 211 05 54