Byg bedre tilbage: mod et kønsrelevant internationalt instrument til pandemiforebyggelse, beredskab og reaktion

Vi, en koalition af civilsamfundsorganisationer og akademiske institutioner og forskningsinstitutioner, der er engageret i ligestilling mellem kønnene og kvinders rettigheder, opfordrer medlemsstaterne til at forpligte sig til ligestilling og menneskerettigheder i det nye internationale instrument for at opretholde et fast fokus på retfærdig forebyggelse, beredskab og reaktion. der efterlader ingen.

De kønsmæssige konsekvenser af COVID-19-pandemien er blevet afspejlet i flere publikationer, herunder WHO's Gender and COVID-19: Advocacy brief og COVID-19 og vold mod kvinder kort. For at henlede opmærksomheden på de skadelige konsekvenser af kønsblinde reaktioner i tidligere udbrud, såsom hiv, zika og ebola, understreger vi tidligt i pandemien behovet for kønsrelevant forskning for ligestilling og menneskerettigheder i forbindelse med COVID-19-pandemien i vores opfordring til handling. I en civilsamfundsdialog med WHO's generaldirektør delte civilsamfundspartnerne et sæt forventninger fra WHO om at opnå en kønstransformerende COVID-19-respons.

I processen med at udarbejde og forhandle et internationalt instrument om pandemiforebyggelse, -beredskab og -beredskab er det tid til at reflektere over erfaringerne og gøre opmærksom på medlemsstaternes forpligtelser og forpligtelser i forbindelse med ligestilling mellem kønnene i forskellige internationale instrumenter og forordninger og anmode om disse at blive bekræftet, anerkendt og deres betydning understreget i det nye instrument.

Mere specifikt ønsker vi at opfordre det nyligt oprettede mellemstatslige forhandlingsorgan (INB) og medlemsstaterne til, ud over at gentage tidligere afgivne tilsagn, at indarbejde følgende materielle elementer i instrumentet:

â € <Kønsrelevant evidens skal vejlede pandemisk beredskab, kontrol og reaktion

• Indsamling og rapportering af data opdelt efter køn og alder og efter andre sociale, økonomiske og strukturelle sundhedsdeterminanter skal sikres fra begyndelsen for at spore mønstre for overførsel, dødelighed, sygelighed, adgang til test, behandling, hospitalsindlæggelse, vaccination, og beskyttelsesforanstaltninger, blandt andet for at fange, hvem der er i fare, og hvem der er efterladt.
• Forskning (kvantitativ og kvalitativ) skal omfatte befolkningsgrupper i risikozonen (på en sikker og respektfuld måde), herunder gravide kvinder og børn, og være designet og udført på en måde, der muliggør meningsfuld intersektionel kønsanalyse for at sikre lige sikkerhed, effektivitet og effektivitet. af diagnostiske værktøjer og terapeutiske og forebyggende interventioner. Som sådan skal al forskning rapporteres i overensstemmelse med retningslinjerne for køn og ligestilling i forskning (SAGER). og publikationer, der er frit tilgængelige.
• Indvirkningen af ​​fremtidig pandemisk responsplanlægning på sociale, økonomiske, kulturelle, borgerlige og politiske rettigheder skal analyseres gennem en intersektionel kønslinse for at forstå og reagere effektivt på flere dimensioner af ulighed.

Strategier, politikker og reaktionsplaner skal være inkluderende, retfærdige, tage højde for kønsdimensioner og tilpasse sig menneskerettighedsstandarder

• Medlemsstaterne skal garantere, at politikker og interventioner, herunder genopretningsplaner, er baseret på beviser, der redegør for betydningen af ​​køn og køn og deres skæringspunkt med andre dimensioner af ulighed. Kønsbestemte sociale, økonomiske og menneskerettighedsmæssige konsekvenser samt andre sundhedsmæssige konsekvenser skal tages i betragtning, når der udvikles afbødningsstrategier.
• Stater skal anerkende, at retten til tilstrækkelige standarder for fysisk og mental sundhed bør adressere barrierer og fremme adgang til sundhed, som omfatter forståelse og passende reaktion på intersektionelle kønsdimensioner, der yderligere marginaliserer og diskriminerer mod visse grupper, herunder men ikke begrænset til mennesker med forskelligartede seksuel orientering og kønsidentitet, unge, sexarbejdere, mennesker, der bruger stoffer, mennesker, der lever med hiv, migranter og flygtninge, mennesker med handicap, mennesker i fængsler og ældre mennesker, især ældre kvinder.
• Menneskerettighedsbaserede reaktioner på krisen skal være kønstransformerende, inkluderende, retfærdige og universelle for at sikre, at ingen bliver efterladt. Sådanne svar skal også sikre, at sundhedspleje er tilgængeligt, tilgængeligt, acceptabelt og af god kvalitet.

Mere specifikt skal der i det nye instrument være eksplicit henvisning til:

• foranstaltninger til at forhindre afbrydelse af seksuel og reproduktiv sundhedstjeneste og for at sikre adgangen hertil
• tilstrækkelige investeringer fra hver stat til at forebygge og reagere på kønsbaseret vold rettidigt under nødsituationer og kriser
• behovet for ansvarlighedsmekanisme for at garantere nultolerance over for seksuel udnyttelse og magtmisbrug
• passende hensyntagen til den kønsbestemte indvirkning på sundhedspersonalet og sundhedssystemerne

Meningsfuld deltagelse er nøglen til en kønsrelevant og menneskerettighedsbaseret tilgang til enhver pandemi

• Meningsfuld deltagelse af forskellige grupper af kvindeorganisationer, LGBTQI+-grupper og mandeorganisationer, der fokuserer på feministiske tilgange og ligestilling mellem kønnene fra hele kloden gennem en gennemsigtig og inklusiv proces er afgørende for en effektiv, acceptabel og vellykket pandemiberedskab, kontrol og reaktion. Dette omfatter sikring af kønsbalance i ledelsesorganer, ekspert-taskforces eller andre beslutningsorganer.
• Menneskerettigheder, herunder ligestilling mellem kønnene, skal være retningsgivende for enhver folkesundhedsreaktion og sikre, at alle nødforanstaltninger - herunder undtagelsestilstande - er lovlige, forholdsmæssige, nødvendige og ikke-diskriminerende, har et specifikt fokus og varighed, tager hensyn til de kønsmæssige konsekvenser af alle foranstaltninger og tage den mindst mulige tilgang til beskyttelse af folkesundheden, menneskerettighederne og retsstatsprincippet. Kønskonsekvenserne skal overvejes, inden der indføres nogen rettighedsbegrænsninger i folkesundheds- eller nødforanstaltninger.
• I 2021 udviklede en gruppe af samfund, civilsamfund og akademiske eksperter ti menneskerettighedsprincipper for en pandemitraktat. Disse principper er et nyttigt udgangspunkt for fortalervirksomhed for at sikre, at det foreslåede instrument er i overensstemmelse med international menneskerettighedslovgivning og -standarder.

Påtegninger