Opfordring til handling for en omfattende, bæredygtig Europa 2030-strategi med en stærk social dimension

I 2018, længe før COVID-19-pandemien, var der 110 millioner europæere i risiko for fattigdom, hvoraf 23 millioner var børn.

Den Europæiske Union såvel som hele verden står på randen af ​​en ny økonomisk krise, som forventes at blive endnu mere alvorlig end i 2008. Ifølge Europa-Kommissionens prognose(1) forventes udbruddet af COVID19-pandemien at føre EU ud i en dyb økonomisk recession.

Denne recession vil skubbe flere mennesker ud i fattigdom og vil yderligere påvirke dem, der allerede er i fare. Lukningen af ​​tusindvis af sociale tjenester i hele Europa har allerede påvirket levevilkårene for millioner af børn og voksne, der har behov for daglig pleje og støtte, såvel som for deres familier og uformelle omsorgspersoner. COVID19-krisen vil direkte bidrage til voksende sundhedsmæssige og socioøkonomiske uligheder mellem og inden for EU's medlemsstater.

I 2010 vedtog Den Europæiske Union Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst(2). Strategien kom som et svar på finanskrisen, der opstod i 2008-2009 og efterlod millioner af mennesker arbejdsløse og i risiko for fattigdom eller social udstødelse. Der blev sat et mål om at løfte 20 millioner ud af fattigdom og social udstødelse inden 2020. Skuffende nok var fattigdomsreduktionsmålet det eneste mål, der ikke i væsentlig grad blev nået(3).

Europa 2020-strategien er ved at være slut i år.

Europa-Parlamentet(4) og EU-Rådet(5) har opfordret til en langsigtet EU-strategi i overensstemmelse med tilsagn om 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling. Europa-Kommissionen har dog ikke indtil i dag præsenteret nogen passende efterfølger til Europa 2020-strategien, som ville sætte EU's vision og styre EU's prioriteter på lang sigt.

Selv om den europæiske grønne aftale(6) er afgørende for at bekæmpe klimaændringer og sikre en bedre, renere og sundere fremtid for alle, er den ikke integreret nok til at blive betragtet som den overordnede EU-strategi efter 2020.

Med 1 ud af 4 europæere(7), der allerede er i risiko for fattigdom og social udstødelse og med de katastrofale konsekvenser af COVID19-pandemien, har EU brug for en ambitiøs, omfattende og overordnet strategi, der vil omfatte de kort- og langsigtede udfordringer, som det i øjeblikket står over for. .

EU-alliancen for investering i børn er med støtte fra den sociale platform og SDG Watch Europe enig i Europa-Parlamentets og Rådets holdning og opfordre Europa-Kommissionen til at lancere et forslag til en Europa 2030-strategi der vil kombinere promovering af:

• Ligestilling og velfærd, fattigdomsbekæmpelse og social inklusion,
• Inklusiv og bæredygtig økonomisk genopretning, stabilitet og vækst,
• Miljøbeskyttelse ved at implementere den europæiske grønne aftale
• Digital transformation

Strategien bør tilpasses FN's 2030-dagsorden og dens SDG'er og Paris-klimaaftalen (UNFCCC). Strategiens sociale dimension bør også tilpasses den europæiske søjle for sociale rettigheder, som vil opstille et ambitiøst mål for fattigdoms- og børnefattigdomsreduktion, og som vil være retningsgivende for EU-medlemsstaternes politikudformning.

En opfordring til en omfattende, bæredygtig Europa 2030-strategi, der balancerer de sociale, økonomiske og miljømæssige dimensioner, og som tager højde for de mest presserende sociale behov

Vi opfordrer EU-institutionerne til at:

a) Foreslå og vedtage en omfattende, bæredygtig Europa 2030-strategi med en stærk social dimension

Det sociale aspekt af Europa 2030-strategien bør inkorporere principperne i den europæiske søjle for sociale rettigheder i overensstemmelse med FN's mål for bæredygtig udvikling. Den annoncerede handlingsplan om søjlen for sociale rettigheder bør omfatte en integreret strategi til bekæmpelse af fattigdom og den europæiske børnegaranti.

Den europæiske børnegaranti bør anlægge en omfattende tilgang til bekæmpelse af børnefattigdom i overensstemmelse med Europa-Kommissionens henstilling om investering i børn8, idet man overvejer (og forbedrer, hvor det er nødvendigt) forældres adgang til ressourcer, børns adgang til kvalitets- og inkluderende væsentlige tjenester og børns rettigheder at deltage i kulturelle aktiviteter og beslutningstagning(9).

b) Sæt et ambitiøst mål for at tackle fattigdom og børnefattigdom i EU med en midtvejsevaluering

I overensstemmelse med SDG 1 bør EU sætte et ambitiøst mål om at udrydde ekstrem fattigdom inden 2030 og reducere risikoen for fattigdom og social udstødelse med 50 %. Dette mål bør især tage hensyn til de længst tilbageværende(10).

De europæiske mål bør omsættes til mål på nationalt plan. De nationale mål bør baseres på EU's AROPE(11)-indikatorer; sættes ud over BNP-satsen; og bør se på menneskers velfærd ikke kun på nationalt plan, men også på regionalt og lokalt niveau.

Europa-Kommissionen bør samarbejde med medlemsstaterne for at sikre, at deres mål er tilstrækkelige, og for at opstille nationale delmål for fattigdomsbekæmpelse blandt de mest udsatte grupper(12) for at sikre en retfærdig overgang for disse grupper, hvor Europas overgang til en kulstoffattig økonomi er bekymret.

Det bør også overvejes at nå til enighed om yderligere mål vedrørende sundhed, uddannelse og arbejdsløshed, især langtidsarbejdsløshed og ungdomsarbejdsløshed, beskæftigelse af personer med handicap. Målene bør revideres midtvejs for at vurdere realiseringen af ​​Europa 2030-strategien og relevante foranstaltninger.

c) Styrke den sociale og økonomiske politiks koordinering og overvågning af Europa 2030-strategien

Europa-Kommissionen og Rådet bør sikre sammenhæng i europæisk social og økonomisk politik i det europæiske semester ved at integrere de sociale indikatorer i Europa 2030-strategien og den europæiske søjle for sociale rettigheder i overvågningscyklussen for det europæiske semester. Europa-Kommissionen bør gøre fuld brug af den fleksibilitet, der er tilladt inden for stabilitets- og vækstpagten, ved at gøre brug af "særlige omstændigheder"-klausulen for at tillade sociale investeringer, der er nødvendige for at implementere den europæiske søjle for sociale rettigheder.

d) Tildele EU-midler til gennemførelsen af ​​Europa 2030-strategien

Vi opfordrer EU-institutionerne til at vedtage det ambitiøse EU-budget 2021-2027 og sociale finansieringsprogrammer for at tackle sociale og beskæftigelsesmæssige udfordringer foreslået af Europa-Kommissionen den 27. maj(13) og sikre, at i Den Europæiske Socialfond Plus:

• de 25 % af øremærkningen til social inklusion øges til 27 %, som foreslået af Europa-Parlamentet
• øremærkningen på 2 % til social inklusion af de dårligst stillede, herunder udsatte børn, hæves til 3 %, og
• mindst 5 % af ESF+-ressourcerne er øremærket til at tackle børnefattigdom i alle EU-medlemsstater.

e) Engagere civilsamfundet og arbejdsmarkedets parter meningsfuldt i udformningen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af ​​Europa 2030-strategien.

Denne hidtil usete globale COVID-19-pandemi kræver kreative og bæredygtige løsninger. Dette går også gennem høring af civilsamfundsorganisationer (europæiske og nationale), der repræsenterer forskellige interesser, for at forstå befolkningens behov og være i en god position til at reagere på disse behov.

Vedtagelsen af ​​2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og dens bæredygtige udviklingsmål (SDG'er) blev ledet af en grundig høringsproces, hvor civilsamfundet deltog i høringer og talte for at påvirke den nationale regerings holdninger. Multi-Stakeholder Platform (MSP) om SDG'erne, der er oprettet for at støtte og rådgive Europa-Kommissionen om implementeringen af ​​SDG'erne på EU-plan, bør genindføres for at muliggøre et struktureret interessentengagement i udformningen, implementeringen, overvågningen og evalueringen af Europa 2030-strategi.

Ud over MSP bør EU og dets medlemsstater meningsfuldt høre børn14 og familier, der oplever fattigdom og social udstødelse, og civilsamfundsorganisationer, der repræsenterer dem i udformningen, implementeringen, overvågningen og evalueringen af ​​Europa 2030-strategien.

Denne hidtil usete globale COVID-19-pandemi kræver kreative og bæredygtige løsninger. Dette går også gennem høring af civilsamfundsorganisationer (europæiske og nationale), der repræsenterer forskellige interesser, for at forstå befolkningens behov og være i en god position til at reagere på disse behov.

Vedtagelsen af ​​2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og dens bæredygtige udviklingsmål (SDG'er) blev ledet af en grundig høringsproces, hvor civilsamfundet deltog i høringer og talte for at påvirke nationale regeringers holdninger. Multi-Stakeholder Platform (MSP) om SDG'erne, der er oprettet for at støtte og rådgive Europa-Kommissionen om implementeringen af ​​SDG'erne på EU-plan, bør genindføres for at muliggøre et struktureret interessentengagement i udformningen, implementeringen, overvågningen og evalueringen af Europa 2030-strategi.

Ud over MSP bør EU og dets medlemsstater meningsfuldt høre børn(14) og familier, der oplever fattigdom og social udstødelse, og civilsamfundsorganisationer, der repræsenterer dem i udformningen, implementeringen, overvågningen og evalueringen af ​​Europa 2030-strategien.

Noter

1. https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en
2. https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
3. Ifølge SPC&EMCOs gennemgang af strategien er blandt årsagerne til, at målet ikke blev nået på grund af de sparepolitikker, der blev iværksat for at tackle den finansielle og økonomiske krise i 2008/09. Derudover nedprioriterede Europa-Kommissionen og dens medlemsstater fokus på jobkvalitet og deres indvirkning på borgerne på grund af "simpelthen" at opfylde procentdelen af, at EU har flere i arbejde, hvilket f.eks. resulterede i fattigdom blandt beskæftigede og stigende i usikre typer af ansættelseskontrakter.
4. http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2019-0220_EN.html?redirect
5. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13432-2019-INIT/en/pdf
6. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf
7. EU har 446 millioner indbyggere https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_en
8. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32013H0112
9. For mere information om EU-alliancen for investering i børns holdning til europæisk børnegaranti, læs venligst her http://www.alliance4investinginchildren.eu/proposal-for-a-council-recommendation-on-the-child-guarantee-for-the -trivsel-for-alle-børn-på tværs af-eu/
10. Dette kunne overvåges yderligere af den relative medianrisiko-for-fattigdomskløft eller risikoen for fattigdom10 med en tærskel på 40 % af medianindkomsten
11. I risiko for fattigdom eller social udstødelse
12. For eksempel kan der aftales delmål vedrørende grupper med høj risiko for fattigdom eller social udstødelse (såsom børn, romaer, personer i migration, ældre og afhængige personer, mennesker med handicap, hjemløse).
13. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9686
14. I overensstemmelse med art 12 i UNCRC

Med støtte fra: SDG Watch Europe, Social Platform

Download erklæringen som en PDF

slutnote
EU-alliancen for investering i børn har siden 2014 slået til lyd for en flerdimensionel, rettighedsbaseret tilgang til at tackle børnefattigdom og fremme børns trivsel.

Denne erklæring blev godkendt af følgende partnerorganisationer i EU Alliance for Investing in Children:

Alliance for Childhood European Network Group; ATD Quart Monde; Caritas Europa; COFACE Familier Europa; Don Bosco International; Dynamo International – Street Workers Network; Eurochild; Eurodiaconia; EuroHealthNet; European Association of Service Providers for Persons with Disabilities; EAPD; europæisk netværk mod fattigdom; EAPN; Den europæiske sammenslutning af nationale organisationer, der arbejder med hjemløse; FEANTSA; europæiske forældre; Association European Public Health Alliance; EPHA; europæisk socialt netværk; ESN; Platform for livslang læring; Gør mødre til noget; Mental Health Europe; Platform for internationalt samarbejde om udokumenterede migranter (PICUM); Roma Uddannelsesfond; Redde børnene; SOS Children's Villages International UNICEF EU-kontor

Denne erklæring understøttes yderligere af følgende organisationer, medlemmer af SDG Watch Europe:

Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile – ASviS
Culture Action Europe (CAE)
EU-CORD netværk
European Disability Forum
Fair Trade Advocacy Office
Inclusion Europe
IPPF European Network

Kontakt os:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, Senior Advocacy Advisor, Børnefattigdom og børn i alternativ omsorg, Red Barnet
• Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org, Head of Advocacy, Eurochild