EU-alliancen for investering i børn reagerer på vedtagelsen af Rådets henstillinger om revisionen af Barcelona-målene
EU-alliancen for investering i børn (Alliance) samler over 30 europæiske netværk, der repræsenterer millioner af børn, familier, fagfolk og frivillige, der deler en forpligtelse til at udrydde børnefattigdom og fremme børns trivsel i hele Europa.
På et tidspunkt da over en fjerdedel af børnene i EU er i risiko for fattigdom og social udstødelse, opfordrer Alliancens partnere indtrængende til, at der opstilles en ambitiøs europæisk omsorgsstrategi, der er godt rustet til at levere til alle børn. Kombineret med en korrekt gennemførelse af den europæiske børnegaranti har strategien potentialet til at katalysere politisk engagement og politiske og budgetmæssige reformer i EU-medlemsstaterne til støtte for børns adgang til inkluderende, økonomisk overkommelig og kvalitetsundervisning og børnepasning (ECEC), samtidig med at det hjælper med at forbedre livskvaliteten for børn, familier og omsorgspersoner. Af denne grund, samtidig med at fremhæve flere specifikke bekymringerhilste Alliancen Europa-Kommissionens forslag velkommen og understregede det presserende behov for at vedtage ambitiøse ECEC-mål.
Den 08/12/2022 vedtog EPSCO-rådet Anbefaling om revision af Barcelona-målene for førskoleundervisning og -pleje. Dokumentet indeholder mange af de positive elementer af Kommissionens forslag, såsom det stærke fokus på kvaliteten, tilgængeligheden og overkommeligheden af de leverede ydelser, anerkendelsen af de barrierer, der forhindrer deltagelse, behovet for at yde konkret støtte til formelle og uformelle plejere og forslaget om at indføre en lovlig ret til ECEC.
På den anden side, anbefalingen forpasset den afgørende mulighed for at vise nationale regeringers engagement i væsentligt at forbedre børns adgang til ECEC-tjenester på nationalt plan. Europa-Kommissionens forslag anbefalede medlemsstaterne at sikre, at mindst 2030 % af børn under tre år i 50 kan deltage i ECEC. Rådets henstilling har nu sænket denne tærskel til 45 % og opstillet en række forskellige dynamiske mål for forskellige grupper af lande. Denne udvikling giver anledning til alvorlige bekymringer.
Disse nye dynamiske mål vedrører medlemsstater, der endnu ikke har nået målene, som blev fastsat så sent som i 2002, om en deltagelsesprocent på 33 % i ECEC. Den aftalte tekst anbefaler derfor disse medlemsstater at øge ECEC-deltagelsen i forhold til deres respektive nuværende deltagelsesrater:
- Med mindst 90 % for medlemsstater, hvis deltagelsesprocent er lavere end 20 %
- Med mindst 45 % for medlemsstater, hvis deltagelsesprocent er mellem 20 % og 33 %
Mens de anerkender nytten af at implementere en målrettet tilgang til at støtte lande med lavere rater til at sætte opnåelige mål, vi mener, at rammerne i henstillingen er utilstrækkelige og vil sandsynligvis videreføre ulighederne mellem EU-stater og -regioner. Vores forståelse er, at ifølge det nye system:
- Lande, hvis deltagelse er lavere end 20 % (Slovakiet, Tjekkiet, Rumænien, Polen, Ungarn og Bulgarien) forventes at nå et gennemsnit 20.3 % deltagelse – i stedet for 45 % – i 2030.
- Lande, hvis deltagelse er mellem 20 % og 33 % (Kroatien, Litauen, Østrig, Tyskland, Estland, Cypern, Letland, Italien, Grækenland, Irland, Malta), forventes at nå et gennemsnit 38.6% deltagelsesprocent – i stedet for 45 % – inden 2030.
- Af de resterende ti lande forventes kun Finland at øge sin rate fra 38.1 % til 45 %, fordi alle de andre (Slovenien, Spanien, Sverige, Frankrig, Belgien, Portugal, Luxembourg, Holland og Danmark) allerede registrerer højere end 45 %.
Det betyder, at det nyligt foreslåede generelle mål på 45 % kun vil vedrøre ét land, Finland. Ni lande forventes ikke at forbedre deres tiltrædelsesrater, mens de resterende sytten vil forblive langt under henstillingens hovedmål. Dette er uacceptabelt og vil svigte millioner af børn i hele EU.
Under et så skrøbeligt historisk momentum af indbyrdes forbundne sociale kriser, synes disse mål ikke at afspejle alvoren af de udfordringer, familie og børn står over for – og vores samfunds nødvendighed for omgående at støtte børns adgang til børnepasning og førskoleundervisning.
Alliancens partnere bestræber sig på at opbygge et ambitiøst og retfærdigt Europa for børn i den tidlige barndom i overensstemmelse med internationale juridiske forpligtelser fastsat i EU-traktaterne, FN-konventionen om barnets rettigheder og FN-konventionen om personers rettigheder. Handicap. Den vedtagne anbefaling er indbegrebet af et fragmenteret socialt Europa, der mangler den politiske forpligtelse til at tage fat på situationen og en fuld forståelse af den grundlæggende værdi, som ECEC spiller i udviklingen af børn og opbygningen af et mere retfærdigt samfund. Det er også løsrevet fra EU's ambitioner om en socialt retfærdig opbygning af genopretning og modstandskraft, reaktion og beredskab over for kriser og nødsituationer.
I de kommende år vil Alliancen arbejde på at udnytte de mange værdifulde elementer inkluderet i anbefalingen og øge forståelsen af vigtigheden af ECEC af høj kvalitet for børn, familier og samfundet. Vi vil også slå til lyd for, at medlemsstaterne arbejder hen imod gennemførelsen af mere ambitiøse nationale mål og kræve en midtvejsevaluering af henstillingens gennemførelse og foreslåede mål.
Find reaktionen og download her.
Denne erklæring blev godkendt af følgende partnerorganisationer i Alliancen:
- Alliance for Childhood European Network Group
- COFACE Familier Europa
- Don Bosco International
- Dynamo International
- EAPN - Europæisk netværk mod fattigdom
- EASPD – European Association of Service Providers for Persons with Disabilities
- EPA – European Parents' Association
- EPHA - European Public Health Alliance
- Europæisk Roma Græsrotsorganisationer (ERGO) Netværk
- Eurochild
- Eurodiaconia
- EuroHealthNet
- Learning for Well-being Foundation
- Gør mødre til noget
- Mental sundhed Europa
- Røde Kors EU-kontoret
- Red Barnet Europa
- SOS Børnebyerne