Ein Aufruf zum Handeln für eine Empfehlung des Rates für Investitionen in Kinder

Kinderarmut in der Europäischen Union heute

Im Jahr 2019 hat immer noch eines von vier Kindern in der Europäischen Union versagt, obwohl die EU eine der wohlhabendsten Regionen der Welt ist.

Kinderarmut und soziale Ausgrenzung können lebenslange Auswirkungen auf das Leben von Kindern haben und zu Armut im Erwachsenenalter führen. Kinder, die in Armut aufwachsen, haben oft weniger Möglichkeiten als ihre Altersgenossen, Zugang zu hochwertiger Bildung zu erhalten, angefangen bei der frühkindlichen Bildung bis hin zur Hochschulbildung, und sind in Zukunft eher von sozialer Ausgrenzung und gesundheitlichen Problemen betroffen. Es ist auch weniger wahrscheinlich, dass sie später im Leben ihr volles Potenzial ausschöpfen.

In 2013, als Teil der Social Investment-Paket, startete die Europäische Kommission die Europäische Empfehlung zu Investitionen in Kinder; Den Kreislauf der Benachteiligung durchbrechen. Die Empfehlung von 2013 wurde entwickelt, um die Mitgliedstaaten dabei zu unterstützen, bei der Entwicklung von Maßnahmen zur Verringerung der Kinderarmut einen umfassenden Ansatz zu verfolgen, indem der Zugang der Eltern zu angemessenen Ressourcen und zu erschwinglichen hochwertigen Dienstleistungen sichergestellt und die Beteiligung der Kinder an Entscheidungsprozessen unterstützt wird.

Die Empfehlung zu Investitionen in Kinder hatte jedoch nicht die erwartete Wirkung auf die Politikreformen in den Mitgliedstaaten. Dennoch sind heute 23,7 Millionen Kinder mit der täglichen Not konfrontiert, in Armut aufzuwachsen.

Die Rolle der EU als Vorreiter 

Die EU-Finanzierungsperiode 2021-2027 bietet eine bedeutende Gelegenheit, um sicherzustellen, dass EU-Investitionen auf die Bekämpfung von Kinderarmut und sozialer Ausgrenzung in den EU-Mitgliedstaaten ausgerichtet sind. Das Europäische Parlament hat sich bereits durch die Einführung der Kindergarantie für die Entwicklung eingesetzt 5,9 Mrd. EUR im Vorschlag für den ESF+.

Die nächste Europäische Kommission und das Engagement von Frau Von der Leyen für die Entwicklung einer Europäischen Kindergarantie als Vorzeigepolitik ihrer Kommission bieten eine bedeutsame Gelegenheit, um das anhaltende Ausmaß der Kinderarmut in den Mitgliedstaaten zu bekämpfen und positive Veränderungen für Europas am stärksten gefährdete Kinder herbeizuführen.

Die Alliance for Investing in Children begrüßt die Initiativen der Europäischen Kommission und des Europäischen Parlaments, insbesondere das Engagement des designierten Kommissars für Beschäftigung, Herr Nicolas Schmit, um die Entwicklung der Kindergarantie zu leiten, und die designierte Vizepräsidentin für Demokratie und Demografie, Frau Dubravka Suica, um die Kindergarantie zu koordinieren.

Aber, Es muss noch mehr getan werden, wenn wir systemische und nachhaltige Reformen zur Bekämpfung der Kinderarmut auf nationaler Ebene sehen wollen. EU-Förderung allein reicht nicht – Die EU-Mitgliedstaaten müssen sich verpflichten, Kinderarmut und soziale Ausgrenzung zu beenden.

Daher machen wir die EU-Institutionen und EU-Mitgliedstaaten dringend auf die folgenden Empfehlungen aufmerksam:

Wichtige Anfragen an EU- und nationale Entscheidungsträger

1. Wir fordern eine EU-Verpflichtung in Form einer Empfehlung des Rates zu Investitionen in Kinder.

Die EU muss ihren politischen Rahmen aktualisieren und verbessern, um die Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen anzuleiten, sicherzustellen, dass Kinder in integrativen und wohlhabenden Gesellschaften aufwachsen, in denen niemand zurückgelassen wird.

Eine Empfehlung des Rates „Investitionen in Kinder“ wird nationale Eigenverantwortung und Rechenschaftspflicht sicherstellen. Sie wird sicherstellen, dass EU- und nationale Investitionen, einschließlich der Kindergarantie, an nationalen Plänen ausgerichtet werden, die die Grundsätze der Empfehlung widerspiegeln, und eine integrierte Reaktion sowie strategische und nachhaltige Investitionen sicherstellen.

Eine der Neuerungen der Empfehlung von 2013 zu Investitionen in Kinder war die integrierter Ansatz es dauerte, um Kinderarmut und soziale Ausgrenzung zu bekämpfen. Dieser integrierte Ansatz sollte beibehalten und gestärkt werden.

Mit einer Empfehlung des Rates „Investing in Children“ fordern wir die EU-Mitgliedstaaten auf, bisherige Versäumnisse bei der Umsetzung des integrierten Ansatzes der vergangenen Jahre zur Verringerung der Kinderarmut in der gesamten EU auszugleichen.

2. Wir fordern die EU-Mitgliedstaaten auf, Pläne zur Verringerung der Kinderarmut zu entwickeln, um die Empfehlung des Rates „Investitionen in Kinder“ umzusetzen.

Die EU-Mitgliedstaaten sollten die universellen politischen Maßnahmen definieren, die sie haben/einzuführen beabsichtigen; sowie gezielte Maßnahmen zur Verhütung und Bekämpfung von Kinderarmut auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene.

Die nationalen Pläne zur Verringerung der Kinderarmut sollten dem integrierten Ansatz der Empfehlung „Investitionen in Kinder“ folgen und sicherstellen, dass Eltern Zugang zu hochwertiger Beschäftigung und Kinder-/Familienleistungen haben, dass alle Kinder Zugang zu kostenloser Gesundheitsversorgung, kostenloser Bildung, kostenloser Kinderbetreuung und angemessenem Wohnraum haben und angemessene Ernährung, unabhängig von ihrem Aufenthaltsstatus, und dass Kinder sinnvoll an den Entscheidungen für ihr Leben teilhaben.

Diese Pläne sollten eine Liste und einen Zeitplan enthalten Aktionen das sollen sein unterstützt durch nationale Haushalte und EU-Förderinstrumente, einschließlich der Kindergarantie.

Die Pläne sollten Teil des nationalen strategischen Rahmens für Armutsbekämpfung und soziale Eingliederung sein, der von den EU-Mitgliedstaaten entwickelt wurde, um die grundlegende Bedingung 4.3 der Verordnung mit gemeinsamen Bestimmungen zu erfüllen.

Die Aktionspläne sollen vor Beginn der EU-Förderperiode 2021-2027 entwickelt und bei der Europäischen Kommission eingereicht werden. Die nationalen Pläne sollten regelmäßig überprüft werden.

3. Wir fordern die EU auf, die Umsetzung der Empfehlung des Rates „Investitionen in Kinder“ auf nationaler Ebene durch das Europäische Semester zu überwachen.

Im Jahr 2014 befassten sich nur sieben länderspezifische Empfehlungen (CSRs) speziell mit Kinderarmut; 2015 waren es zwei; in 2016 eins und 2017 null. Das Europäische Semester soll in seiner Rolle zur Überwachung und Empfehlung von EU-Investitionsprioritäten an die EU-Mitgliedstaaten gestärkt werden. In diesem Sinne sollte der Zyklus des Europäischen Semesters die Entwicklungen bei der Bekämpfung von Kinderarmut und sozialer Ausgrenzung in den EU-Mitgliedstaaten widerspiegeln. Dazu müssen klare Indikatoren in die aktualisierte Empfehlung „Investitionen in Kinder“ aufgenommen werden, die dann in den Prozess des Europäischen Semesters einfließen werden.

4. Wir fordern ein systematischeres Engagement der Zivilgesellschaft auf EU- und nationaler Ebene.

Akteure der Zivilgesellschaft sind primäre Gesprächspartner von armutsgefährdeten und von Armut bedrohten Kindern und Familien. Die Zivilgesellschaft sollte bei der Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der nationalen Pläne zur Verringerung der Kinderarmut konsultiert werden. Die Europäische Kommission sollte die Mitgliedstaaten anleiten, so viele Interessengruppen wie möglich zu erreichen und die Beteiligung von Kindern zu fördern. Auf nationaler Ebene sollte die Zivilgesellschaft bei der Umsetzung von Projekten unterstützt werden, die in die Empfehlung des Rates „Investing in Children“ einfließen.

Kinder können nicht warten. Zukünftige Generationen können nicht warten.

Wir fordern die Europäische Union und ihre Mitgliedstaaten auf, die VERANTWORTUNG zu übernehmen und JETZT ZU HANDELN, um sicherzustellen, dass in den kommenden Jahren kein Kind in Armut aufwächst.

Kontakte:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou(at)savethechildren(dot)org Senior Advocacy Advisor, Kinderarmut und Kinder in alternativer Betreuung, Save the Children, +32 (0)2 512 78 51
• Reka Tunyogi, reka.tunyogi(at)eurochild(dot)org Leiter der Interessenvertretung, Eurochild, +32 (0)2 211 05 54