Aufruf zum Handeln für eine umfassende, nachhaltige Strategie Europa 2030 mit einer starken sozialen Dimension

Im Jahr 2018, lange vor der COVID-19-Pandemie, waren 110 Millionen Europäer von Armut bedroht, darunter 23 Millionen Kinder.

Die Europäische Union sowie die ganze Welt stehen am Rande einer neuen Wirtschaftskrise, die voraussichtlich noch schwerer ausfallen wird als 2008. Gemäß der Prognose der Europäischen Kommission(1) ist mit dem Ausbruch der COVID19-Pandemie zu rechnen die EU in eine tiefe wirtschaftliche Rezession führen.

Diese Rezession wird mehr Menschen in die Armut treiben und diejenigen, die bereits gefährdet sind, weiter treffen. Die Schließung Tausender Sozialdienste in ganz Europa hat sich bereits auf die Lebensbedingungen von Millionen von Kindern und Erwachsenen ausgewirkt, die tägliche Pflege und Unterstützung benötigen, sowie auf die ihrer Familien und informellen Betreuer. Die COVID19-Krise wird direkt zu wachsenden gesundheitlichen und sozioökonomischen Ungleichheiten zwischen und innerhalb der EU-Mitgliedstaaten beitragen.

2010 verabschiedete die Europäische Union die Strategie Europa 2020 für intelligentes, nachhaltiges und integratives Wachstum(2). Die Strategie war eine Reaktion auf die Finanzkrise, die 2008-2009 ausbrach und Millionen von Menschen arbeitslos machte und von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht war. Es wurde das Ziel festgelegt, bis 20 2020 Millionen Menschen aus Armut und sozialer Ausgrenzung zu befreien. Enttäuschenderweise war das Armutsbekämpfungsziel das einzige Ziel, das nicht im Wesentlichen erreicht wurde(3).

Die Strategie Europa 2020 geht dieses Jahr zu Ende.

Das Europäische Parlament(4) und der Rat der EU(5) haben eine langfristige EU-Strategie im Einklang mit den Verpflichtungen aus der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung gefordert. Die Europäische Kommission hat jedoch bis heute keinen adäquaten Nachfolger der Europa-2020-Strategie vorgelegt, der die Vision der Europäischen Union festlegen und die Prioritäten der EU langfristig lenken würde.

Der europäische Grüne Deal(6) ist zwar entscheidend für die Bekämpfung des Klimawandels und die Gewährleistung einer besseren, saubereren und gesünderen Zukunft für alle, aber nicht integral genug, um als Gesamtstrategie der EU für die Zeit nach 2020 angesehen zu werden.

Da jeder vierte Europäer(1) bereits von Armut und sozialer Ausgrenzung bedroht ist und die katastrophalen Folgen der COVID-4-Pandemie vorliegen, benötigt die EU eine ehrgeizige, umfassende und übergreifende Strategie, die die kurz- und langfristigen Herausforderungen umfasst, mit denen sie derzeit konfrontiert ist .

Die EU Alliance for Investing in Children stimmt mit Unterstützung der Social Platform und SDG Watch Europe der Position des Europäischen Parlaments und des Rates zu fordert die Europäische Kommission auf, einen Vorschlag für eine Europa-2030-Strategie vorzulegen die die Förderung von kombinieren:

• Gleichheit und Wohlergehen, Armutsbekämpfung und soziale Eingliederung,
• Integrative und nachhaltige wirtschaftliche Erholung, Stabilität und Wachstum,
• Umweltschutz durch Umsetzung des European Green Deal
• Digitale Transformation

Die Strategie sollte mit der Agenda 2030 der Vereinten Nationen und ihren SDGs sowie dem Pariser Klimaabkommen (UNFCCC) in Einklang gebracht werden. Die soziale Dimension der Strategie sollte auch mit der europäischen Säule sozialer Rechte in Einklang gebracht werden, die ein ehrgeiziges Ziel zur Verringerung der Armut und Kinderarmut vorgibt und die Politikgestaltung der EU-Mitgliedstaaten leiten wird.

Ein Aufruf zu einer umfassenden, nachhaltigen Strategie Europa 2030, die die sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Dimensionen ausbalanciert und die dringendsten sozialen Bedürfnisse berücksichtigt

Wir fordern die EU-Institutionen auf:

a) Eine umfassende, nachhaltige Strategie Europa 2030 mit einer starken sozialen Dimension vorschlagen und annehmen

Der soziale Aspekt der Europa-2030-Strategie sollte die in der europäischen Säule sozialer Rechte skizzierten Grundsätze in Einklang mit den UN-Zielen für nachhaltige Entwicklung einbeziehen. Der angekündigte Aktionsplan zur Säule sozialer Rechte sollte eine integrierte Strategie zur Armutsbekämpfung und die Europäische Kindergarantie beinhalten.

Die Europäische Kindergarantie sollte im Einklang mit der Empfehlung der Europäischen Kommission zu Investitionen in Kinder8 einen umfassenden Ansatz zur Bekämpfung der Kinderarmut verfolgen und den Zugang von Eltern zu Ressourcen, den Zugang von Kindern zu hochwertigen und integrativen grundlegenden Dienstleistungen und die Rechte von Kindern berücksichtigen (und gegebenenfalls verbessern). Teilnahme an kulturellen Aktivitäten und Entscheidungsfindung(9).

b) Mit einer Halbzeitüberprüfung ein ehrgeiziges Ziel zur Bekämpfung von Armut und Kinderarmut in der EU festlegen

Im Einklang mit SDG 1 sollte sich die EU das ehrgeizige Ziel setzen, extreme Armut bis 2030 zu beenden und das Risiko von Armut und sozialer Ausgrenzung um 50 % zu verringern. Bei diesem Ziel sollten insbesondere die am weitesten zurückgelassenen Personen berücksichtigt werden(10).

Die europäischen Ziele sollten in Ziele auf nationaler Ebene umgesetzt werden. Die nationalen Ziele sollten auf den EU-AROPE(11)-Indikatoren basieren; über der BIP-Rate liegen; und sollte das Wohlergehen der Menschen nicht nur auf nationaler Ebene, sondern auch auf regionaler und lokaler Ebene berücksichtigen.

Die Europäische Kommission sollte mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass ihre Ziele angemessen sind, und um nationale Teilziele für die Armutsbekämpfung unter den am stärksten gefährdeten Gruppen festzulegen(12), um einen gerechten Übergang für diese Gruppen zu gewährleisten, in denen Europa den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft vollzieht ist besorgt.

Es sollte auch erwogen werden, weitere Ziele in Bezug auf Gesundheit, Bildung und Arbeitslosigkeit zu vereinbaren, insbesondere Langzeit- und Jugendarbeitslosigkeit, Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen. Die Ziele sollten mittelfristig überprüft werden, um die Umsetzung der Strategie Europa 2030 und die entsprechenden Maßnahmen zu bewerten.

c) Stärkung der sozial- und wirtschaftspolitischen Koordinierung und Überwachung der Europa-2030-Strategie

Die Europäische Kommission und der Rat sollten die Kohärenz der europäischen Sozial- und Wirtschaftspolitik im Europäischen Semester sicherstellen, indem sie die Sozialindikatoren der Strategie Europa 2030 und die europäische Säule sozialer Rechte in den Überwachungszyklus des Europäischen Semesters integrieren. Die Europäische Kommission sollte die Flexibilität, die der Stabilitäts- und Wachstumspakt zulässt, voll ausschöpfen, indem sie von der Klausel „außergewöhnliche Umstände“ Gebrauch macht, um soziale Investitionen zu ermöglichen, die zur Umsetzung der europäischen Säule sozialer Rechte erforderlich sind.

d) Zuweisung von EU-Mitteln für die Umsetzung der Strategie Europa 2030

Wir fordern die EU-Institutionen auf, den ehrgeizigen EU-Haushalt 2021-2027 und Sozialfinanzierungsprogramme zur Bewältigung sozialer und beschäftigungspolitischer Herausforderungen anzunehmen, die von der Europäischen Kommission am 27. Mai(13) vorgeschlagen wurden, und sicherzustellen, dass im Europäischen Sozialfonds Plus:

• die 25 % der Zweckbindung für die soziale Eingliederung werden auf 27 % erhöht, wie vom Europäischen Parlament vorgeschlagen
• die 2 %, die für die soziale Eingliederung der am stärksten benachteiligten Personen, einschließlich gefährdeter Kinder, vorgesehen sind, werden auf 3 % angehoben, und
• Mindestens 5 % der ESF+-Mittel sind für die Bekämpfung der Kinderarmut in allen EU-Mitgliedstaaten vorgesehen.

e) die Zivilgesellschaft und die Sozialpartner sinnvoll in die Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der Strategie Europa 2030 einbeziehen.

Diese beispiellose globale COVID-19-Pandemie erfordert kreative und nachhaltige Lösungen. Dazu gehört auch die Konsultation zivilgesellschaftlicher Organisationen (europäische und nationale), die unterschiedliche Interessen vertreten, um die Bedürfnisse der Bevölkerung zu verstehen und in einer guten Position zu sein, um auf diese Bedürfnisse einzugehen.

Die Verabschiedung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung und ihrer Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) wurde von einem gründlichen Konsultationsprozess geleitet, bei dem die Zivilgesellschaft an Konsultationen teilnahm und sich dafür einsetzte, die Positionen der nationalen Regierungen zu beeinflussen. Die Multi-Stakeholder-Plattform (MSP) zu den SDGs, die eingerichtet wurde, um die Europäische Kommission bei der Umsetzung der SDGs auf EU-Ebene zu unterstützen und zu beraten, sollte wieder eingerichtet werden, um eine strukturierte Einbeziehung der Interessengruppen in die Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der SDGs zu ermöglichen Strategie Europa 2030.

Zusätzlich zu den MSP sollten die EU und ihre Mitgliedstaaten Kinder14 und Familien, die von Armut und sozialer Ausgrenzung betroffen sind, und zivilgesellschaftliche Organisationen, die sie vertreten, sinnvoll bei der Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der Strategie Europa 2030 konsultieren.

Diese beispiellose globale COVID-19-Pandemie erfordert kreative und nachhaltige Lösungen. Dazu gehört auch die Konsultation zivilgesellschaftlicher Organisationen (europäische und nationale), die unterschiedliche Interessen vertreten, um die Bedürfnisse der Bevölkerung zu verstehen und in einer guten Position zu sein, um auf diese Bedürfnisse einzugehen.

Die Verabschiedung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung und ihrer Ziele für nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs) wurde von einem gründlichen Konsultationsprozess geleitet, bei dem die Zivilgesellschaft an Konsultationen teilnahm und sich dafür einsetzte, die Positionen der nationalen Regierungen zu beeinflussen. Die Multi-Stakeholder-Plattform (MSP) zu den SDGs, die eingerichtet wurde, um die Europäische Kommission bei der Umsetzung der SDGs auf EU-Ebene zu unterstützen und zu beraten, sollte wieder eingerichtet werden, um eine strukturierte Einbeziehung der Interessengruppen in die Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der SDGs zu ermöglichen Strategie Europa 2030.

Zusätzlich zu den MSP sollten die EU und ihre Mitgliedstaaten Kinder(14) und Familien, die von Armut und sozialer Ausgrenzung betroffen sind, und Organisationen der Zivilgesellschaft, die sie vertreten, sinnvoll bei der Gestaltung, Umsetzung, Überwachung und Bewertung der Strategie Europa 2030 konsultieren.

Notizen

1. https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en
2. https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
3. Laut der SPC&EMCO-Überprüfung der Strategie war einer der Gründe dafür, dass das Ziel nicht erreicht wurde, die Sparpolitik, die eingeführt wurde, um die Finanz- und Wirtschaftskrise von 2008/09 zu bewältigen. Darüber hinaus haben die Europäische Kommission und ihre Mitgliedstaaten die Konzentration auf die Qualität der Arbeitsplätze und deren Auswirkungen auf die Bürger herabgesetzt, da „einfach“ die Prozentsätze der EU mit mehr Erwerbstätigen erreicht werden, was beispielsweise zu Erwerbsarmut und -anstieg führt bei prekären Arbeitsverhältnissen.
4. http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2019-0220_EN.html?redirect
5. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13432-2019-INIT/en/pdf
6. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf
7. Die EU hat 446 Millionen Einwohner https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_en
8. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32013H0112
9. Weitere Informationen zur Position der EU Alliance for Investing in Children zur Europäischen Kindergarantie finden Sie hier http://www.alliance4investinginchildren.eu/proposal-for-a-council-recommendation-on-the-child-guarantee-for-the -wohlergehen-aller-kinder-in-der-eu/
10. Dies könnte zusätzlich durch die relative mittlere Armutsgefährdungslücke oder die Armutsgefährdungsquote10 mit einem Schwellenwert von 40 % des mittleren Einkommens überwacht werden
11. Von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht
12. Beispielsweise können Teilziele vereinbart werden, die sich auf Gruppen beziehen, die stark von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht sind (wie Kinder, Roma, Menschen mit Migrationshintergrund, ältere und abhängige Menschen, Menschen mit Behinderungen, Obdachlose).
13. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9686
14. In Übereinstimmung mit Artikel 12 des UNCRC

Mit Unterstützung von: SDG Watch Europe, Social Platform

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Endnote
Die EU-Allianz für Investitionen in Kinder setzt sich seit 2014 für einen mehrdimensionalen, auf Rechten basierenden Ansatz zur Bekämpfung der Kinderarmut und zur Förderung des Kindeswohls ein.

Diese Erklärung wurde von den folgenden Partnerorganisationen der EU Alliance for Investing in Children unterstützt:

Alliance for Childhood European Network Group; ATD Quart Monde; Caritas Europa; COFACE Familien Europa; Don-Bosco-International; Dynamo International – Streetworker-Netzwerk; Eurochild; Eurodiakonie; EuroHealthNet; Europäischer Verband der Dienstleister für Menschen mit Behinderungen; EASPD; Europäisches Anti-Armuts-Netzwerk; EAPN; Europäischer Verband nationaler Organisationen, die mit Obdachlosen arbeiten; FEANTSA; Europäische Eltern; Verband European Public Health Alliance; EPHA; Europäisches Soziales Netzwerk; ESN; Plattform für lebenslanges Lernen; Machen Sie Mütter wichtig; Psychische Gesundheit Europa; Plattform für internationale Zusammenarbeit zu Menschen ohne Papiere (PICUM); Roma-Bildungsfonds; Rette die Kinder; SOS-Kinderdorf International UNICEF EU-Büro

Diese Aussage wird weiter unterstützt von den folgenden Organisationen, die Mitglieder von SDG Watch Europe sind:

Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile – ASviS
Kulturaktion Europa (CAE)
EU-CORD-Netzwerk
Europäisches Behindertenforum
Anwaltsbüro für fairen Handel
Inclusion Europe
IPPF Europäisches Netzwerk

Kontakt:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, Senior Advocacy Advisor, Kinderarmut und Kinder in alternativer Betreuung, Save the Children
• Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org, Leiterin der Interessenvertretung, Eurochild