Llamado a la acción para una estrategia Europa 2030 integral y sostenible con una fuerte dimensión social
En 2018, mucho antes de la pandemia de COVID-19, había 110 millones de europeos en riesgo de pobreza, de los cuales 23 millones eran niños.
La Unión Europea, así como el mundo entero, están al borde de una nueva crisis económica, que se espera que sea incluso más grave que en 2008. Según las previsiones de la Comisión Europea (1), se prevé que el brote de la pandemia de COVID19 llevar a la UE a una profunda recesión económica.
Esta recesión empujará a más personas a la pobreza y afectará aún más a quienes ya están en riesgo. El cierre de miles de servicios sociales en Europa ya ha afectado las condiciones de vida de millones de niños y adultos que necesitan cuidados y apoyo diarios, así como las de sus familias y cuidadores informales. La crisis de COVID19 contribuirá directamente al aumento de las desigualdades socioeconómicas y de salud entre los Estados miembros de la UE y dentro de ellos.
En 2010, la Unión Europea adoptó la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador (2). La Estrategia surgió como respuesta a la crisis financiera que surgió en 2008-2009 y dejó a millones de personas desempleadas y en riesgo de pobreza o exclusión social. Se estableció una meta para sacar a 20 millones de personas de la pobreza y la exclusión social para 2020. Lamentablemente, la meta de reducción de la pobreza fue la única meta que no se cumplió sustancialmente (3).
La Estrategia Europa 2020 llega a su fin este año.
El Parlamento Europeo (4) y el Consejo de la UE (5) han pedido una estrategia de la UE a largo plazo en consonancia con los compromisos asumidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Sin embargo, la Comisión Europea no ha presentado hasta hoy un sucesor adecuado de la estrategia Europa 2020, que marcaría la visión de la Unión Europea y orientaría las prioridades de la UE a largo plazo.
El Pacto Verde Europeo (6), aunque es fundamental para luchar contra el cambio climático y garantizar un futuro mejor, más limpio y más saludable para todos, no es lo suficientemente integral como para considerarse la estrategia general de la UE después de 2020.
Con 1 de cada 4 europeos (7) ya en riesgo de pobreza y exclusión social y con las catastróficas consecuencias de la pandemia COVID19, la UE necesita una estrategia ambiciosa, integral y global que abarque los desafíos a corto y largo plazo a los que se enfrenta actualmente. .
La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia, con el apoyo de la Plataforma Social y SDG Watch Europa, está de acuerdo con la posición del Parlamento Europeo y del Consejo y pedir a la Comisión Europea que lance una propuesta de estrategia Europa 2030 que combinará la promoción de:
- Igualdad y bienestar, reducción de la pobreza e inclusión social,
- Recuperación, estabilidad y crecimiento económicos inclusivos y sostenibles,
- Protección del medio ambiente mediante la implementación del Pacto Verde Europeo
- Transformación digital
La Estrategia debe estar alineada con la Agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus ODS y el Acuerdo Climático de París (CMNUCC). La dimensión social de la Estrategia también debe alinearse con el pilar europeo de derechos sociales, que establecerá un objetivo ambicioso de reducción de la pobreza y la pobreza infantil, y que guiará la formulación de políticas de los Estados miembros de la UE.
Un llamado a una Estrategia Europa 2030 integral y sostenible que equilibre las dimensiones social, económica y medioambiental y que tenga en cuenta las necesidades sociales más urgentes.
Llamamos a las instituciones de la UE a:
a) Proponer y adoptar una estrategia Europa 2030 integral y sostenible con una fuerte dimensión social
El aspecto social de la Estrategia Europa 2030 debe incorporar los principios descritos en el pilar europeo de derechos sociales en consonancia con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. El plan de acción anunciado sobre el pilar de derechos sociales debería incluir una estrategia integrada de lucha contra la pobreza y la Garantía Infantil Europea.
La Garantía Infantil Europea debe adoptar un enfoque integral para abordar la pobreza infantil, de acuerdo con la Recomendación de la Comisión Europea sobre Invertir en la Infancia8, considerando (y mejorando cuando sea necesario) el acceso de los padres a los recursos, el acceso de los niños a servicios esenciales inclusivos y de calidad y los derechos del niño. participar en actividades culturales y toma de decisiones (9).
b) Establecer un objetivo ambicioso para abordar la pobreza y la pobreza infantil en la UE con una revisión intermedia
De acuerdo con el ODS 1, la UE debería establecer un objetivo ambicioso para acabar con la pobreza extrema para 2030 y reducir el riesgo de pobreza y exclusión social en un 50%. Este objetivo debe tener especialmente en cuenta a los más rezagados (10).
Los objetivos europeos deberían traducirse en objetivos a nivel nacional. Los objetivos nacionales deben basarse en los indicadores AROPE (11) de la UE; establecerse más allá de la tasa del PIB; y debería tener en cuenta el bienestar de las personas no solo a nivel nacional, sino también a nivel regional y local.
La Comisión Europea debería trabajar con los Estados miembros para garantizar que sus objetivos sean adecuados y establecer submetas nacionales para la reducción de la pobreza entre los grupos de mayor riesgo, (12) asegurando una transición justa para estos grupos en los que Europa pasa a una economía baja en carbono. está preocupado.
También se debería considerar la posibilidad de acordar otros objetivos relacionados con la salud, la educación y el desempleo, especialmente el desempleo de larga duración y el desempleo juvenil, el empleo de personas con discapacidad. Los objetivos deben revisarse a medio plazo para evaluar la realización de la Estrategia Europa 2030 y la adopción de medidas pertinentes.
c) Reforzar la coordinación y el seguimiento de las políticas sociales y económicas de la Estrategia Europa 2030
La Comisión Europea y el Consejo deben garantizar la coherencia de la política social y económica europea en el Semestre Europeo integrando los indicadores sociales de la Estrategia Europa 2030 y el Pilar Europeo de Derechos Sociales en el ciclo de seguimiento del Semestre Europeo. La Comisión Europea debería hacer pleno uso de la flexibilidad permitida en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento haciendo uso de la cláusula de "circunstancias excepcionales" para permitir las inversiones sociales necesarias para implementar el pilar europeo de derechos sociales.
d) Asignar fondos de la UE para la implementación de la Estrategia Europa 2030
Hacemos un llamamiento a las instituciones de la UE para que adopten el ambicioso presupuesto de la UE 2021-2027 y los programas de financiación social para abordar los desafíos sociales y laborales propuestos por la Comisión Europea el 27 de mayo (13) y garantizar que en el Fondo Social Europeo Plus:
- el 25% de la asignación a la inclusión social se incrementa al 27%, como propone el Parlamento Europeo
- la asignación del 2% para la inclusión social de los más desfavorecidos, incluidos los niños vulnerables, se eleva al 3%, y
- al menos el 5% de los recursos del FSE + se destina a abordar la pobreza infantil en todos los Estados miembros de la UE.
e) Involucrar de manera significativa a la sociedad civil y los interlocutores sociales en el diseño, la implementación, el seguimiento y la evaluación de la Estrategia Europa 2030.
Esta pandemia mundial de COVID-19 sin precedentes requiere soluciones creativas y sostenibles. Esto también pasa por consultar a las organizaciones de la sociedad civil (europeas y nacionales) que representan diversos intereses para comprender las necesidades de la población y estar en una buena posición para responder a esas necesidades.
La adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fue liderada por un proceso consultivo exhaustivo con la sociedad civil participando en las consultas y abogando por influir en las posiciones del gobierno nacional. La Plataforma de múltiples partes interesadas (MSP) sobre los ODS, establecida para apoyar y asesorar a la Comisión Europea sobre la implementación de los ODS a nivel de la UE, debe restablecerse para permitir una participación estructurada de las partes interesadas en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia Europa 2030.
Además de la PEM, la UE y sus Estados miembros deberían consultar de manera significativa a los niños14 y las familias en situación de pobreza y exclusión social y a las organizaciones de la sociedad civil que los representan en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia Europa 2030.
Esta pandemia mundial de COVID-19 sin precedentes requiere soluciones creativas y sostenibles. Esto también pasa por consultar a las organizaciones de la sociedad civil (europeas y nacionales) que representan diversos intereses para comprender las necesidades de la población y estar en una buena posición para responder a esas necesidades.
La adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) fue liderada por un proceso consultivo exhaustivo con la sociedad civil participando en las consultas y abogando por influir en las posiciones de los gobiernos nacionales. La Plataforma de múltiples partes interesadas (MSP) sobre los ODS, establecida para apoyar y asesorar a la Comisión Europea sobre la implementación de los ODS a nivel de la UE, debe restablecerse para permitir una participación estructurada de las partes interesadas en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia Europa 2030.
Además de la PEM, la UE y sus Estados miembros deberían consultar de manera significativa a los niños (14) y las familias en situación de pobreza y exclusión social y a las organizaciones de la sociedad civil que los representan en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia Europa 2030.
Notas
- https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en
- https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
- Según la revisión de la Estrategia por parte de SPC & EMCO, una de las razones por las que el objetivo no se cumplió fue debido a las políticas de austeridad que se pusieron en marcha para hacer frente a la crisis económica y financiera de 2008/09. Además, la Comisión Europea y sus Estados miembros despriorizaron el enfoque en la calidad de los trabajos y su impacto en los ciudadanos, debido a que "simplemente" se cumplen los porcentajes de la UE que tiene más personas trabajando, lo que resulta, por ejemplo, en pobreza y aumento en el trabajo. en tipos precarios de contratos laborales.
- http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2019-0220_EN.html?redirect
- https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13432-2019-INIT/en/pdf
- https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf
- La UE tiene 446 millones de habitantes https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_en
- https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32013H0112
- Para obtener más información sobre la posición de la Alianza para la Inversión en la Infancia de la UE sobre la Garantía Infantil Europea, lea aquí http://www.alliance4investinginchildren.eu/proposal-for-a-council-recommendation-on-the-child-guarantee-for-the -bienestar-de-todos-los-niños-en-la-ue /
- Esto podría ser monitoreado adicionalmente por la mediana relativa de la brecha de riesgo de pobreza o la tasa de riesgo de pobreza10 con un umbral del 40% de la mediana de ingresos.
- En riesgo de pobreza o exclusión social
- Por ejemplo, se pueden acordar sub-objetivos relacionados con grupos en alto riesgo de pobreza o exclusión social (como niños, personas gitanas, personas en migración, personas mayores y dependientes, personas con discapacidad, personas sin hogar).
- https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9686
- De acuerdo con el Art 12 de la CDN
Con el apoyo de: SDG Watch Europe, Social Platform
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Nota final
La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia ha estado abogando por un enfoque multidimensional y basado en los derechos para abordar la pobreza infantil y promover el bienestar infantil desde 2014.
Esta declaración fue respaldada por las siguientes organizaciones asociadas de la Alianza de la UE para Invertir en la Infancia:
El Grupo de la Red Europea de la Alianza para la Infancia; ATD Quart Monde; Caritas Europa; COFACE Families Europe; Don Bosco Internacional; Dynamo International - Red de trabajadores de la calle; Eurochild; Eurodiaconia; EuroHealthNet; Asociación europea de proveedores de servicios para personas con discapacidad; EASPD; Red europea de lucha contra la pobreza; EAPN; Federación Europea de Organizaciones Nacionales que Trabajan con Personas sin Hogar; FEANTSA; Padres europeos; Asociación European Public Health Alliance; EPHA; Red Social Europea; ESN; Plataforma de aprendizaje permanente; Hacer que las madres importen; Mental Health Europe; Plataforma de Cooperación Internacional sobre Migrantes Indocumentados (PICUM); Fondo de Educación Romaní; Salva a los niños; Aldeas Infantiles SOS Internacional Oficina de UNICEF en la UE
Esta declaración cuenta además con el apoyo de las siguientes organizaciones miembros de SDG Watch Europe:
Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile - ASviS
Cultura Acción Europa (CAE)
Red EU-CORD
Foro Europeo de la Discapacidad
Oficina de Defensa del Comercio Justo
Inclusion Europe
Red europea de IPPF
Contactos:
- Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, asesora principal de defensa, pobreza infantil y niños en cuidados alternativos, Save the Children
- Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org, Jefa de Incidencia, Eurochild
