Declaración de la Alianza para la Inversión en la Infancia de la UE sobre el acuerdo político del FSE +

Un hito en las conversaciones sobre el presupuesto de la UE, el jueves 28 de enero de 2021 también marcó un día histórico para los derechos del niño en la UE.

Los colegisladores de la UE llegaron a un acuerdo sobre el Fondo Social Europeo Plus (FSE +) que, por primera vez, incluye un objetivo específico y una asignación destinada a luchar contra la pobreza infantil.

Incluso antes del brote de COVID-19, 1 de cada 4 niños en la UE crecía en riesgo de pobreza y exclusión social. La pandemia y las consecuencias socioeconómicas que ha traído ya han afectado significativamente a los niños y sus familias. Es probable que ahora los niveles de pobreza infantil aumenten, por lo que es aún más urgente actuar, evitando que el impacto de la crisis aumente y mitigando sus efectos devastadores en la vida de los niños, hoy y en el futuro.

En este importante acuerdo, los colegisladores reconocieron esta crisis y mostraron su compromiso de apoyar a los niños que crecen en la pobreza en toda la UE.

Según el acuerdo, los Estados miembros de la UE con una media de pobreza infantil de la UE superior a la media de la UE de 2017-2019 (23,4%) tendrá que asignar al menos el 5% de sus recursos financieros del FSE + para hacer frente a la pobreza infantil. Es importante destacar que tl acuerdo también insta a todos los Estados miembros de la UE a asignar recursos financieros del FSE + a acciones específicas para combatir la pobreza infantil.

La Alianza de la UE para invertir en la infancia felicita a el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión Europea para alcanzar este acuerdo y defender los derechos del niño.

No obstante, queda mucho por hacer para capitalizar plenamente este acuerdo y abordar la pobreza infantil y la exclusión social. Por este motivo, recurrimos a:

1. Los líderes de la UE deben adoptar rápidamente el acuerdo político alcanzado el 28 de enero de 2021 y garantizar que sus países asignen los recursos adecuados del FSE + para abordar la pobreza infantil..

Los datos de Eurostat muestran que la pobreza infantil es un fenómeno paneuropeo que afecta a todos los Estados miembros de la UE.

En promedio, entre 2017-2019, más de 20 millones de niños ya estaban creciendo en la pobreza en toda la Unión Europea; desde países con un PIB per cápita más alto y sistemas de bienestar social más sólidos, como Suecia y Luxemburgo, hasta países con niveles más altos de pobreza, como Rumania y Bulgaria.

Sin embargo, estos datos no tienen en cuenta cómo la pandemia de COVID-19 ha afectado a los niños y sus familias en toda la Unión.

Considerando que la pobreza infantil Es probable que los niveles aumenten a medida que se haga evidente el impacto económico total de la pandemia., la Alianza de la UE pide a todos los Estados miembros de la UE que cumplan con el acuerdo del FSE + asignando una cantidad adecuada de sus recursos del FSE + a acciones específicas y multidimensionales para combatir la pobreza infantil y para que aquellos con niveles más altos de pobreza asignen al menos el 5% de su Recursos del FSE + para invertir específicamente en este tema. Todos los líderes de la UE deberían comprometerse a que sus países dirijan suficientes recursos en su programación ESF + hacia actividades que apoyen a niños y familias en situación de pobreza o en riesgo de pobreza.

2. Que los colegisladores garanticen un vínculo directo y explícito entre el FSE + y la Garantía Infantil e instan a la Comisión Europea a lanzar una Garantía Infantil ambiciosa en forma de Recomendación del Consejo.

La Garantía Infantil es una oportunidad fundamental para que la UE y sus Estados miembros inviertan más y mejor en la prevención y reducción de la pobreza infantil y la exclusión social. El FSE + debe apoyar adecuadamente su implementación. Por tanto, el acuerdo alcanzado sobre el FSE + debería referirse explícitamente a la Garantía Infantil, asegurando que todos los Estados miembros asignarán una parte adecuada del fondo para apoyar esta iniciativa crucial.

Los colegisladores también deberían pedir a la Comisión Europea que lance un Garantía infantil ambiciosa y basada en los derechos. También debe asegurarse de que este instrumento tenga un enfoque integral - reconociendo los enlaces entre la pobreza infantil y familiar; los vínculos entre pobreza monetaria y falta de acceso a Servicios de calidad para niños; y Asegurar la participación significativa de los niños. - y cuando sea necesario, los padres en la toma de decisiones.

El acceso de los niños a los servicios esenciales es fundamental para su educación y puede ayudarlos a tener las mismas oportunidades que sus pares para una vida saludable y próspera. Por lo tanto, la Garantía Infantil debe instar a los Estados miembros de la UE a invertir en el acceso igualitario de los niños a la educación y el cuidado de la primera infancia gratuitos de alta calidad, educación, atención médica que incluya la promoción y prevención de la salud, una vivienda digna, una nutrición adecuada y que promueva la salud y actividades de ocio. Sin embargo, la pobreza infantil y la exclusión social no se puede ni se resolverá si los Estados miembros solo invierten en estos seis ámbitos. Como se menciona en la reciente Declaración Conjunta de los Ministros del Consejo de EPSCO, la Garantía Infantil debe reconocer la estrecha correlación entre padres que participan en el mercado laboral - a menudo monoparentales - y la estabilidad económica de las familias. En este sentido, la Garantía Infantil debe basarse en el enfoque integrado de la Recomendación de la Comisión Europea sobre la inversión en la infancia y garantizar que los niños y sus padres reciban apoyo integral para salir de la pobreza y la exclusión social.

La Garantía Infantil también debe tener un marco claro de implementación, seguimiento y evaluación. La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia acoge con satisfacción la intención de la Comisión Europea de solicitar a los Estados miembros de la UE que desarrollen estrategias nacionales plurianuales y planes de acción de garantía infantil. Estos planes deberían ilustrar los desafíos y las prioridades de los Estados miembros de la UE a la hora de abordar la pobreza infantil y la exclusión social. Deben identificar los grupos de niños en situaciones vulnerables a partir de los grupos destinatarios identificados en el estudio de viabilidad, como los niños que viven en situaciones familiares precarias, los niños que crecen en hogares monoparentales y de bajos ingresos, los niños que viven en áreas segregadas, los niños sin hogar, Niños romaníes, niños en acogimiento alternativo, incluidos los que residen en instituciones, niños en situación de migración, niños con discapacidades y otras necesidades de apoyo. También deberían describir qué tipo de políticas e inversiones nacionales y de la UE se pondrán en marcha para apoyarlos. Además, los Estados miembros de la UE deben garantizar que los niños, sus padres y las organizaciones de la sociedad civil pertinentes participen en el diseño, el seguimiento de la ejecución y la evaluación de los planes de acción. Los planes de acción deben ser monitoreados y evaluados anualmente. a través de indicadores y datos claros. Los Estados miembros deben informar a la Comisión Europea sobre la implementación de los planes de acción, mientras que los resultados deben reflejarse en el futuro. Ciclo del semestre europeo y en el seguimiento de la Plan de acción para implementar el pilar europeo de derechos sociales.

3. Que los Estados miembros de la UE garanticen que el FSE + no se considere el único recurso financiero para invertir en la infancia y que los fondos de la UE y los presupuestos nacionales se utilicen estratégicamente y en consonancia con los planes de acción y las estrategias plurianuales de la garantía infantil.

La Alianza de la UE acoge con satisfacción el llamamiento de la Comisión Europea a los Estados miembros para que utilicen esta y otras oportunidades de financiación existentes para seguir aumentando las inversiones en la lucha contra la pobreza infantil..

Los Estados miembros de la UE deben poner las necesidades de los niños y sus familias en el centro de su recuperación. Invertir en una Europa social y resiliente comienza por invertir en la infancia.

Como primer paso urgente, los Estados miembros de la UE deberían invertir los recursos no utilizados del FSE, el FEAD, el FEDER (como parte de los programas CRII, CRII +) y los recursos financieros REACT-EU para ayudar a los niños y las familias en situación de riesgo.

Además, según lo acordado 6^th Pilar del Facilidad de recuperación y resiliencia, Los Estados miembros de la UE deberían utilizar el Mecanismo de recuperación y resiliencia para abordar la pobreza infantil y la exclusión social para implementar la Garantía Infantil. Estas inversiones deben describirse en los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros.

Con respecto a los recursos financieros de la UE del período de financiación de la UE 2021-2027, los Estados miembros de la UE también deben tener en cuenta otros objetivos específicos del FSE + para apoyar sus inversiones en la infancia. Por ejemplo, el acordado 25% de la asignación de recursos del FSE + también debe asignarse a promover la inclusión social y apoyar a los grupos de personas más vulnerables y priorizar acciones relacionadas con la niñez y la familia en situación de pobreza y / o marginación. Además, los Estados miembros de la UE deberían destinar parte de los 3% de los recursos del FSE + Proporcionar alimentos y asistencia material esencial a los niños y familias en situación de privación, siempre acompañado de medidas de inclusión social.

Las actividades de reducción de la pobreza infantil financiadas por el FSE + y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional deben describirse en el estrategias nacionales de reducción de la pobreza que los Estados miembros deben desarrollar como parte de la condición habilitante del Reglamento sobre disposiciones comunes 4.3.

Los Estados miembros de la UE también deberían utilizar diferentes recursos de la UE para combatir la pobreza infantil, como el Fondo de Asilo y Migración, InvestEU, Erasmus Plus y HorizonEurope. Estos fondos tienen prioridades específicas relacionadas con la reducción de la pobreza y la inclusión social, como el desarrollo de infraestructura social y la integración de los niños en situaciones más vulnerables. Además, el programa EU4Health debe prever el trabajo de los Estados miembros y de la sociedad civil en las áreas de reducción de la pobreza y desigualdades sociales relacionadas con la salud, especialmente aquellas que tienen un impacto directo e indirecto en la salud y el bienestar de los niños.

Por último, pero no menos importante, los Estados miembros de la UE también deberían dar prioridad a sus presupuestos nacionales en su lucha contra la pobreza infantil. Los fondos de la UE pueden desencadenar inversiones nacionales, pero no son suficientes para implementar plenamente las reformas nacionales de protección social.

Los Estados miembros de la UE deben garantizar Coordinación entre las autoridades nacionales sobre la asignación y el gasto de estos recursos.. Deben utilizarse los presupuestos nacionales y de la UE strategically En línea con prioridades incluidas en los planes de acción nacionales de garantía infantil para apoyar las reformas necesarias.

4. Los Estados miembros de la UE y la Comisión Europea para garantizar que la sociedad civil sea un actor clave en la programación del FSE + y que se beneficie de los recursos del FSE +.  

Los Estados miembros de la UE deben garantizar que las organizaciones multisectoriales de la sociedad civil con experiencia y competencia participar como actores clave en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de la programación del FSE +. Los Estados miembros de la UE deben dirigir los acuerdos 0.25% de asignación a desarrollar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para participar de manera significativa en los comités de seguimiento del FSE +. Además, las organizaciones de derechos del niño y la familia también deberían apoyado para acceder a los recursos financieros de la UE ejecutar sus programas de apoyo a niños y familias en situación de pobreza o exclusión social y en la implementación de la Garantía Infantil. En consecuencia, la reducción de los requisitos de cofinanciamiento para la sociedad civil debe considerarse siempre que sea posible.

Nota final

La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia ha estado abogando por un enfoque multidimensional y basado en los derechos para abordar la pobreza infantil y promover el bienestar infantil desde 2014.

Esta declaración fue respaldada por las siguientes organizaciones asociadas de la Alianza de la UE para Invertir en la Infancia:

• Grupo de la Red Europea de la Alianza para la Infancia
• ATD Cuarto Monde
• Cáritas Europa
• Familias COFACE Europa
• Don Bosco Internacional
• Dynamo International - Red de trabajadores de la calle
• Red ERGO
• Eurochild
• Eurodiaconía
• EuroSaludNet
• Asociación europea de proveedores de servicios para personas con discapacidad - EASPD
• Red europea de lucha contra la pobreza - EAPN
• Federación Europea de Organizaciones Nacionales que Trabajan con Personas sin Hogar - FEANTSA
• Asociación Europea de Padres
• Alianza Europea de Salud Pública - EPHA
• Red social europea - ESN
• Inclusion Europe
• Plataforma de aprendizaje permanente
• Lumos
• Mental Health Europe
• Hacer que las madres importen
• Plataforma de Cooperación Internacional sobre Migrantes Indocumentados (PICUM)
• Fondo de educación romaní
• Save the Children
• Aldeas Infantiles SOS Internacional.

Contactos:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org Asesor principal de defensa, pobreza infantil y niños en cuidado alternativo, Save the Children
• Enrique Tormen, enricotormenten@eurochild.org, Oficial de Asuntos de la UE, Eurochild

Lea esta declaración en el sitio web de la Alianza de la UE para invertir en la infancia aquí.