Planes de recuperación y resiliencia: ¿impulsores para promover la salud y el bienestar en la Unión Europea?
Con vistas al lanzamiento del próximo ciclo anual de coordinación de las políticas económicas y sociales de la UE, conocido como Semestre Europeo, EuroHealthNet presenta hoy su informe de evaluación más reciente 'Planes de recuperación y resiliencia: ¿impulsores para promover la salud y el bienestar en la Unión Europea?'.
Quizás la lección más importante de la sindemia de COVID-19 es una profunda apreciación del valor fundamental de la salud y su distribución inequitativa dentro de nuestras sociedades.1 Esto está confirmado por la creciente evidencia, en particular por el reciente estudio de la OCDE.Health at a Glance Informe 20212.
Nuestra publicación explora si la UE y sus estados miembros están aprovechando la oportunidad de aplicar los fondos orientados a la recuperación disponibles para 'reconstruir', de manera que fortalezcan de manera sistemática, estructural y sostenible la salud, la equidad y el bienestar. Para los responsables de la formulación de políticas, el informe establece formas de implementar las Conclusiones del Consejo sobre el futuro del Semestre Europeo en el contexto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, adoptado en noviembre de 2021.3
A medida que nos proponemos reconstruir, debemos hacerlo de la manera más inclusiva posible, para ampliar las medidas para mejorar las condiciones sociales y fortalecer el tejido de la sociedad de manera que brinden salud y bienestar para todos. Ésta es la única forma de garantizar la resiliencia.
Dr. Mojca Gabrijelčič-Blenkuš, presidente de EuroHealthNet
Recomendaciones para usar los fondos de recuperación y resiliencia para una recuperación sana y socialmente justa
Los análisis entre países destacaron una serie de áreas interrelacionadas en las que los Fondos de Recuperación y Resiliencia podrían estar, y en algunos casos se invertirán. Estos incluyeron:
- Crear entornos más propicios para estilos de vida saludables y fomentar la adopción de políticas y acciones con beneficios colaterales para la salud, los entornos ecológicos y sostenibles.
- Invertir en atención primaria y comunitaria, incluida la salud pública
- Invertir en medidas para promover la salud mental
- Mejorar los sistemas de seguimiento y vigilancia con enfoque de equidad
- Fortalecimiento de la fuerza laboral social y sanitaria
- Invertir en inclusión y habilidades digitales, y alfabetización en salud digital.
- Apoyar a las familias y a los jóvenes
Sin embargo, varios expertos expresaron su preocupación por la orientación y la consideración insuficientes sobre cómo las medidas descritas en sus planes nacionales contribuirán a 'nivelar' los gradientes socioeconómicos y de salud.4y, por tanto, a la inclusión social y una mayor resiliencia. Muchos expertos también consideraron que las autoridades pertinentes que trabajan a nivel subnacional, que tienen un profundo conocimiento de las realidades "sobre el terreno", no fueron consultadas adecuadamente, debido a la velocidad a la que tuvieron que desarrollarse los Planes.
El Semestre Europeo tiene importantes repercusiones sociales y sanitarias. Es fundamental que las partes interesadas en la salud sean conscientes de este proceso, en particular porque su importancia ha aumentado ahora con la integración de la gobernanza de los fondos de la UE asociados.
Vertti Kiukas, vicepresidente de EuroHealthNet
Ir más allá de la recuperación para invertir en resiliencia
No es solo la parte de 'Recuperación' del RRF lo que es importante. Las inversiones en 'Resiliencia' son vitales para garantizar que nuestras sociedades y todas las personas tengan la fuerza, las capacidades y las oportunidades para responder, resistir y superar los desafíos del COVID-19 u otras pandemias, así como la crisis climática que enfrentamos.
La Asociación EuroHealthNet continuará monitoreando y analizando de cerca la implementación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y su contribución a la salud, el bienestar, la equidad social, la resiliencia y el desarrollo económico sostenible para todos. Para que esto suceda, también continuaremos facilitando el intercambio internacional de buenas prácticas y experiencias en esta área, para generar aprendizaje y desarrollar las capacidades y competencias de los responsables políticos, inversionistas y profesionales relevantes.
El Semestre Europeo desde una perspectiva de equidad en salud: análisis de EuroHealthNet
El Semestre Europeo es el ciclo anual de coordinación de las políticas económicas y sociales de la UE. El Semestre afecta la atención de la salud, la educación de la primera infancia, el desempleo, así como los sistemas de transferencias sociales y pensiones.
Asimismo, el Semestre es también una herramienta y un mecanismo que puede ayudar a las agencias de salud en su trabajo para mejorar la salud pública y actuar sobre los determinantes de la salud. Por tanto, es fundamental que comprendan qué es y cómo trabajar con él.
En cada ciclo semestral, EuroHealthNet analiza el semestre desde una perspectiva sanitaria y brinda apoyo a las organizaciones afectadas por él. Encuentre nuestros análisis anteriores aquí.
Recursos
- Bambra, Clare y Smith, Katherine. (2021). La pandemia sindemica: COVID-19 y desigualdad social. 10.1007/978-3-030-70179-6_19.
- OCDE (2021). Health at a Glance 2021.
- Consejo de la Unión Europea. El futuro del Semestre Europeo en el contexto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia - Conclusiones del Consejo, noviembre de 2021.
- Comisión Europea, Conocimiento para las políticas (2020). Gradiente social en salud: “La evidencia muestra que, en general, dentro de los países, cuanto más baja es la posición socioeconómica de un individuo, peor es su salud. Existe un gradiente social en la salud que va de arriba a abajo del espectro socioeconómico. Este es un fenómeno global, visto en países de ingresos bajos, medianos y altos. El gradiente social en salud significa que las inequidades en salud afectan a todos."
