La Convención Anual para el Crecimiento Inclusivo: inicio de los trabajos sobre el pilar social europeo

El 21 de marzo, la Comisión Europea organizó la Convención Anual para el Crecimiento Inclusivo, que reunió a más de 300 representantes de organizaciones de la sociedad civil y responsables políticos de 35 países. Este año, la Convención se centró en el pilar europeo de derechos sociales e incluyó debates sobre cuestiones como la inclusión activa, la inversión social, la lucha contra la pobreza, la dimensión social del semestre de la UE y la integración de los refugiados. El objetivo general era debatir “qué puede hacer la UE para garantizar que todos los ciudadanos cosechen los beneficios de un crecimiento verdaderamente inclusivo. Esto incluye luchar contra la pobreza, reducir el desempleo y asegurarse de que nadie se quede atrás.

Los gobiernos europeos están experimentando fuertes presiones sobre las finanzas públicas y desequilibrios macroeconómicos entre países. El trabajo sobre el pilar social europeo forma parte de las soluciones presentadas por la Comisión para una Unión Económica y Monetaria (UEM) más profunda y justa. Esto se aplicará principalmente a los países de la zona euro, pero otros en el mercado único de la UE también pueden adoptar medidas. La lucha contra la pobreza y otras cuestiones sociales están integradas en la agenda para el desarrollo y el crecimiento económicos. Los participantes en la Convención confirmaron la necesidad de fortalecer los modelos sociales de la UE. Sin embargo, la retórica de la Comisión de que "la pobreza obstaculiza el crecimiento" era diferente de la perspectiva de las organizaciones de la sociedad civil, que sitúan los derechos sociales como objetivos centrales e independientes de las sociedades europeas.

Las desigualdades sociales han persistido y aumentado. En 2014, uno de cada cuatro ciudadanos de la UE, es decir, 122 millones de personas, estaba en riesgo de pobreza o exclusión social. También existen diferencias significativas entre los Estados miembros de la UE, con más de un tercio de la población en riesgo de pobreza o exclusión social en Rumanía (40.2%), Bulgaria (40.1%) y Grecia (36.0%), y mucho menos en Finlandia ( 17.3%), Suecia (16.9%) y República Checa (14.8%). Casi uno de cada cinco jóvenes menores de 25 años (es decir, 4.4 millones de personas) y casi 21.7 millones de hombres y mujeres (8.9% de la población activa) están desempleados en la UE. Además, 26 millones de niños en la UE que viven en la pobreza corren un mayor riesgo de tener mala salud, no terminar la escuela, empeorar las relaciones con sus compañeros y no poder alcanzar su máximo potencial en la vida.

La experiencia y el trabajo de investigación de EuroHealthNet muestran que las políticas que ayudan a reintegrar a los grupos vulnerables en el mercado laboral generan importantes beneficios. Las mejoras en la calidad del trabajo, especialmente para las personas de grupos ocupacionales inferiores, contribuyen a una Europa significativamente más saludable y productiva. La promoción de servicios prenatales y de primera infancia asequibles y de alta calidad junto con políticas de empleo de apoyo y servicios de apoyo para la crianza y la familia es fundamental para luchar contra la pobreza y las desventajas infantiles, además de las desigualdades sociales y de salud. Se necesitan enfoques integrados y holísticos para abordar muchos desafíos europeos, incluidas las desigualdades en salud y el desarrollo sostenible.

Un nuevo pilar de derechos sociales podría aportar un mejor equilibrio entre los objetivos sociales y económicos de la UE y añadir una dimensión social al semestre de la UE. El proceso del Semestre de la UE originalmente se centró principalmente en la gobernanza económica. En los últimos años, se ha aplicado cada vez más para abordar el desempleo y apoyar el desempeño social en los Estados miembros. El uso de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos también ha estado en consonancia con el Semestre de la UE y las recomendaciones específicas de cada país. Se necesita una mejor correlación y claridad sobre cómo el pilar europeo debe encajar y correlacionarse con otros instrumentos políticos de la UE. ¿Cómo se alineará el pilar social con las recomendaciones específicas para el semestre y el país de la UE (ISQ)? ¿Cómo será apoyado por los Fondos Europeos de Inversión o vinculado con los objetivos estratégicos de la UE 2020 después de las conclusiones y recomendaciones de la revisión intermedia?

Los participantes en la Convención plantearon preguntas sobre la naturaleza jurídica del pilar y pidieron más claridad sobre la implementación, así como metas definidas para apoyar un cambio real. ¿Cómo se abordarían los procesos de seguimiento y rendición de cuentas? ¿En qué medida se pueden establecer puntos de referencia para que los Estados miembros garanticen su responsabilidad? Con un proceso de consulta que durará casi un año, la falta de un resultado claramente establecido podría debilitar el compromiso de las partes interesadas y crear falsas expectativas.

En la Convención, la comisaria europea de Empleo, Asuntos Sociales, Competencias y Movilidad Laboral, Marianne Thyssen, elogió el modelo social europeo único. Reiteró que “Estos principios (del Pilar) se consideran esenciales para que los mercados laborales y los sistemas de bienestar sean justos, inclusivos y funcionen correctamente. Tienen en cuenta las consideraciones económicas y sociales, la amplia diversidad de situaciones en Europa, así como las realidades cambiantes sobre el terreno ”.

EuroHealthNet está listo para participar en las consultas sobre el pilar y proporcionar la evidencia necesaria para ayudar a responder a los desafíos sociales y económicos actuales, además de apoyar la salud y el bienestar para todos.

Un informe de este evento está disponible. aqui.

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1 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=88&eventsId=1087&furtherEvents=yes

2 http://europa.eu/rapid/press-release_MEX-16-925_en.htm

3 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-545_en.htm

4 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/People_at_risk_of_poverty_or_social_exclusion

5 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

6 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

7 http://www.eurochild.org/projects/investing-in-children/written-declaration-on-investing-in-children/

8 Goldblatt P, Siegrist J, Lundberg O, Marinetti C, Farrer L y Costongs C (2015). Mejorar la equidad en salud a través de acciones a lo largo de la vida: resumen de evidencia y recomendaciones del proyecto DRIVERs. Informe elaborado como parte del proyecto DRIVERS For Health Equity, http://health-gradient.eu/. Bruselas: EuroHealthNet