Por qué es mejor lanzar la Recomendación del Consejo de Garantía Infantil en 2020

Hoy, 23 millones de niños crecen en riesgo de pobreza o exclusión social en la UE. Los niños en situación de vulnerabilidad y los grupos desfavorecidos, como los niños romaníes, los niños en situación de migración, los niños con discapacidad, los niños que viven en instituciones y los niños de familias monoparentales o numerosas, corren un riesgo particularmente mayor de exclusión social. Esto es inaceptablemente alto para una de las regiones más prósperas del mundo.

La UE se ha comprometido a apoyar la erradicación de la pobreza infantil mediante el desarrollo una garantía infantil que garantice que los niños en las situaciones más vulnerables tengan acceso a derechos sociales clave.

La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia acoge con satisfacción la priorización de la UE para la Garantía Infantil y pide a la UE que garantice que la Recomendación del Consejo de Garantía Infantil se lance en 2020. Esto garantizará que las acciones estén en consonancia con el próximo presupuesto a largo plazo de la UE y la programación de estos recursos financieros por parte de los Estados miembros de la UE.

La Alianza de la UE para invertir en la infancia pide:

•  de la forma más Comisión Europea para presentar su propuesta de Garantía Infantil inmediatamente. Instamos a la Comisión a que se asegure de que la Recomendación propuesta del Consejo de Garantía Infantil se basa en la Recomendación de 2013 sobre la inversión en la infancia, que se basa en tres pilares: el acceso a recursos adecuados, a servicios de calidad asequibles y el derecho de los niños a participar.
•  de la forma más Los Estados miembros de la UE adoptarán en 2020 una Recomendación del Consejo sobre la Garantía Infantil que guiará las inversiones nacionales y de la UE y el desarrollo de políticas destinadas a reducir la pobreza infantil.

Impulso político para una garantía infantil

El Parlamento Europeo ha propuesto que el Fondo Social Europeo Plus (FSE +) asigne 5.9 millones de euros para la implementación de la Garantía Infantil¹. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, ha declarado que hacer realidad la Garantía Infantil será una prioridad para su Comisión.² y ha confiado el desarrollo y la coordinación de la Garantía Infantil al Comisario Nicolas Schmit³ y al vicepresidente Dubravka Suica⁴.

Ante este compromiso político, en octubre de 2019, la Alianza para Invertir en la Infancia⁵ pidió a la UE que garantice que la Garantía Infantil abarca no solo recursos financieros sino también un marco de políticas que guiará a los Estados miembros en la lucha contra la pobreza infantil a través de políticas nacionales y mediante un uso estratégico de los fondos de la UE.

Por esta razón, la Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia pidió a los Estados miembros de la UE que adopten una Recomendación del Consejo que se basará en la Recomendación de 2013 sobre la inversión en la infancia. La Recomendación de 2013 sobre la inversión en la infancia representa un marco integral para abordar la pobreza infantil y la exclusión social en un "enfoque de tres pilares" de la Recomendación de la CE sobre la inversión en la infancia.⁶. La nueva iniciativa también debe basarse en los mismos principios horizontales, incluido el reconocimiento de los derechos del niño y la naturaleza multidimensional de la cuestión.

El publicado recientemente informe intermedio del estudio de viabilidad de la Garantía Infantil⁷, también destaca la importancia de que la UE adopte una Recomendación del Consejo sobre la Garantía Infantil que se basará en el enfoque global de la Recomendación de 2013 sobre la Inversión en la Infancia. También destaca la importancia de proporcionar recursos financieros a través del FSE +, así como otros instrumentos de financiación de la UE para la implementación de la Garantía Infantil.

En enero de 2020, la Comunicación de la CE sobre una Europa social fuerte para transiciones justas⁸ declaró que la Comisión Europea presentará la Garantía Infantil en 2021 para asegurar que los niños tengan acceso a los servicios que necesitan y sean apoyados hasta que alcancen la edad adulta. A finales de enero de 2020, la Comisión Europea publicó su programa de trabajo para 2020. Aunque la Garantía Infantil no se incluyó como una de las prioridades de la CE para 2020, es bienvenido que el comunicado de prensa⁹ que acompaña al programa lo mencionó como una prioridad para 2020.

Por qué debería lanzarse la Garantía Infantil en 2020

Durante los próximos meses, la Unión Europea negociará el Marco Financiero Plurianual (MFP) para el período de financiación de la UE 2021-2027. Se espera que el próximo MFP se adopte en junio de 2020 y el FSE +, así como otros instrumentos de financiación de la UE (FEDER, AMF) se finalizarán en otoño de 2020..

Al mismo tiempo, los Estados miembros de la UE actualmente están desarrollando sus Programas Operativos (PO) que guiará las inversiones en los próximos años. Se espera que los Programas Operativos finalizado a finales de 2020 y entrará en vigor el 1 de enero de 2021. Además, los Estados miembros de la UE ya han comenzado a desarrollar sus Estrategias nacionales de reducción de la pobreza e inclusión social que también incluirán medidas para la erradicación de la pobreza infantil.¹⁰. Es esencial que todos los recursos financieros destinados a la implementación de la Garantía Infantil como parte del MFP 2021-27 se inviertan de acuerdo con una Recomendación del Consejo de Garantía Infantil. que guiará las inversiones de los Estados miembros para abordar la pobreza infantil de una manera sostenible y estratégica.

Al lanzar la propuesta en 2020, nuestro objetivo es evitar que los Estados miembros de la UE tengan que reprogramar el uso de los presupuestos financiados por la UE de acuerdo con la Recomendación del Consejo y reabrir sus estrategias nacionales de reducción de la pobreza para dar cabida a las prioridades incluidas en el Consejo. Recomendación.

La prioridad es prevenir:

a) graves retrasos en la ejecución de los programas operativos

b) el riesgo de que la financiación de la UE se utilice de forma ad hoc en lugar de para inversiones estratégicas y sostenibles.

Dados los vínculos entre el aspecto financiero y su orientación política de la UE, la Alianza para la Inversión en la Infancia de la UE insta a las instituciones de la UE y a los Estados miembros a que inicien debates sobre la iniciativa Garantía Infantil lo antes posible, exigiendo que la primera propuesta de la Comisión se publique en 2020.

Nota final

La Alianza de la UE para la Inversión en la Infancia ha estado abogando por un enfoque multidimensional y basado en los derechos para abordar la pobreza infantil y promover el bienestar infantil desde 2014.

Contactos:

Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org Jefa de Defensa, Eurochild, +32 (0) 2 211 05

Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, asesora principal de defensa, pobreza infantil y niños en cuidados alternativos, Save the Children, +32 (0) 2 512 78