Eurooppalainen lukukausi ihmisten ja planeetan hyvinvoinnista
Tuoko lukukausi hyvinvointitaloutta?
EuroHealthNet on tutkinut, kuinka vuoden 2024 eurooppalaisen ohjausjakson prosessi, erityisesti maakohtaisten suositusten laatiminen, tukee EU:n ohjelmaa sosiaalisen ja terveydellisen eriarvoisuuden vähentämiseksi ja kuinka ohjausjakson arkkitehtuuri voi tukea Hyvinvointitalous.
EuroHealthNetille hyvinvointitalouden omaksuminen on tie eteenpäin terveen, vauraan ja yhtenäisen Euroopan saavuttamiseksi, ja se tukee Euroopan unionin (EU) strategisia tavoitteita ja aloitteita, kuten Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilaria ja YK:n kestävän kehityksen tavoitteita. , Green Deal ja elvytys- ja sietokykysuunnitelma. Hyvinvointitalous voi myös edistää pitkän aikavälin budjetin ja velan kestävyyttä, koska se asettaa etusijalle korkean tuoton investoinnit.
EuroHealthNetin analyysi osoittaa, että sosiaalisten, terveys- ja ympäristötavoitteiden edistämisessä ja hyvinvoinnin saavuttamisessa on edistytty jonkin verran. Parannuksia tarvitaan kuitenkin edelleen hyvinvointitalouden edistämiseksi ja sosiaalisten, terveydellisten ja ympäristötavoitteiden asettamiseen tasavertaisesti verotuksellisten ja taloudellisten tavoitteiden kanssa.
Mikä on eurooppalainen ohjausjakso?
Eurooppalainen ohjausjakso on Euroopan unionin keskeinen sosioekonominen hallintojärjestelmä, jonka tavoitteena on mukauttaa jäsenvaltioiden politiikkaa ja uudistuksia EU:ssa kohti yhteisiä strategisia tavoitteita ja aloitteita.
Joka vuosi Euroopan komissio julkaisee vuosittaiset painopisteet vuotuisessa kestävän kasvun selvityksessä, tarkastelee kunkin jäsenvaltion taloudellista ja sosiaalista tilannetta ja antaa maakohtaisia suosituksia (CSR), jotka ohjaavat kansallisia hallituksia saavuttamaan Euroopan tavoitteet.
Joka vuosi EuroHealthNet analysoi eurooppalaisen ohjausjakson prosessia terveyden tasapuolisuuden näkökulmasta.
Lisää huomiota sosiaalisiin, ympäristöön ja terveyteen eurooppalaisen ohjausjakson aikana, mutta hyvinvointitaloutta varten tarvitaan lisäkehitystä
Alun perin eurooppalaisen ohjausjakson painopiste oli lähes yksinomaan kansallisissa julkisissa talousarvioissa ja velkakurissa. Prosessi on asteittain laajentunut kattamaan sosiaali-, ympäristö- ja terveyspolitiikka. Sosiaaliset ja ympäristölliset tavoitteet ovat saaneet enemmän huomiota EU:n painopistealueina, joten yhä useammat maakohtaiset suositukset ovat olleet näiden politiikkojen tukena.
Nämä sosiaali-, terveys- ja ympäristöpolitiikan parannukset sekä eurooppalaisen ohjausjakson kautta tehdyt sosiaaliset investoinnit ovat askeleita oikeaan suuntaan sen varmistamiseksi, että Eurooppa edistää ihmisten ja planeetan hyvinvointia.
Näistä rohkaisevista aloitteista huolimatta on kuitenkin tehtävä paljon työtä sellaisen eurooppalaisen ohjausjakson aikaansaamiseksi, joka suuntautuu enemmän ihmisten ja planeetan hyvinvointiin eikä pelkästään BKT:ksi määriteltyyn talouskasvuun. Samoin selkeän hyvinvoinnin indikaattoreiden kehittäminen ja niiden poliittinen priorisointi ohjausjakson aikana on vielä kaukana.
Vuosien 2010–2008 maailmanlaajuisten rahoitus- ja talouskriisien jälkeen vuonna 2009 alkanut ohjausjakso kokoaa yhteen vuotuiseen politiikan koordinointisykliin erilaisia eurooppalaisia mekanismeja, kuten vakaus- ja kasvusopimuksen, makrotalouden epätasapainoa koskevan menettelyn ja työllisyyden suuntaviivat. .
Hyvinvoinnin asettaminen talouspolitiikan ytimeen
Mikä on hyvinvointitalous?
Nykyisessä järjestelmässämme taloutemme ja yhteiskuntiemme menestystä mitataan talouskasvulla, terveydelle ja ympäristölle aiheutuvista kustannuksista riippumatta. Hyvinvointitalousmallin tavoitteena on asettaa talous sen palvelukseen, jonka tulisi olla perimmäinen tavoitteemme: meidän ja planeettamme hyvinvointi.
Transformatiivinen lähestymistapa Hyvinvointitalous siirtää huomion pois talousjärjestelmästä, joka on rakenteellisesti riippuvainen BKT:n kasvusta. Sen sijaan se arvostaa ihmisten terveyttä, ympäristön kestävyyttä, sosiaalista tasa-arvoa ja hyvinvointia menestyksen ydinindikaattoreina. Politiikkojen ja lainsäädännön vaikutusta ja potentiaalia hyvinvoinnin parantamiseen arvioidaan. Tämä luo suotuisan ympyrän, jossa hyvinvoinnin paraneminen lisää taloudellista hyötyä ja päinvastoin.
Hyvinvointitaloudessa talouskasvu ei ole päämäärä, vaan keino parantaa yhteiskunnan ja planeetan hyvinvointia. Pelkästään BKT:na mitattuun talouskasvuun perustuvan talousmallin rajoitukset ovat selvät lisääntyvän eriarvoisuuden ja sosiaalisen syrjäytymisen, sosiaalisen polarisoitumisen sekä ympäristön ja ihmisten terveyden heikkenemisenä. Tarve ottaa käyttöön taloudellisia malleja, jotka kuvastavat paremmin niiden todellista vaikutusta ihmisiin ja ympäristöön, tunnustetaan yhä enemmän.
Arvio vuoden 2024 syklistä: maakohtaiset suositukset, sosiaalinen lähentymiskehys, uusi taloushallinto ja hyvinvointitalouden indikaattorit
- Maakohtaiset suositukset: Maakohtaisten suositusten muotoiluun on tehty joitain parannuksia sosiaalisten ja terveydellisten eriarvoisuuksien sekä ihmisten ja planeetan hyvinvoinnin käsittelemisessä. On kuitenkin myös joitain puutteita ja menetettyjä mahdollisuuksia:
- Sosiaalisen konvergenssin viitekehys: Sosiaalisen konvergenssikehyksen käyttöönotto heijastaa entistä vahvempaa huomiota sosiaalisiin ja terveydellisiin näkökohtiin korostamalla sosiaalisia riskejä, jotka on tunnistettu Social Scoreboard -seurantajärjestelmässä. Koska tunnistettujen sosiaalisten riskien ja maakohtaisten suositusten välillä ei kuitenkaan ole automaattista yhteyttä, on edelleen epäselvää, kuinka puitteet voivat tehokkaasti kannustaa jäsenvaltioita puuttumaan sosiaalisiin riskeihinsä.
- Euroopan talouden ohjauskehyksen 2024 tarkistus: Uuden talouden ohjausjärjestelmän puitteissa on mahdollista saada vahvempaa investointitukea, myös sosiaali- ja terveysalalla. Ottamalla käyttöön pidemmän aikavälin näkökulman jäsenvaltioiden velkojen ja alijäämien arvioimiseen, sosiaaliseen osallisuuteen ja terveyden edistämiseen tarkoitettuja julkisia menoja on pidettävä tuottavina investoinneina, jotka johtavat kestävämpään julkiseen talouteen tulevaisuudessa. Koska ei kuitenkaan ole olemassa "kultaista sääntöä", joka rajaa automaattisesti sosiaali- ja terveysinvestoinnit, tämän narratiivin todellinen vaikutus sosiaali- ja terveysinvestointien edistämiseen on arvioitava tulevina vuosina.
Hyvinvoinnin viitekehys lukukauden indikaattoreineen
Koska on jo olemassa yli 100 indikaattoria, joilla voidaan arvioida jäsenvaltioiden suorituskykyä ohjausjakson aikana, on hyvät mahdollisuudet siirtää painopiste "hyvinvointiin". On kuitenkin tarpeen kehittää asianmukainen hyvinvoinnin viitekehys, jossa esitetään hyvinvoinnin eri ulottuvuuksia sekä asiaankuuluvia seurantatyökaluja ja indikaattoreita. Tällaisen kehyksen kehittäminen tekisi ohjausjaksosta entistä merkityksellisemmän kansalaisten todellisten tarpeiden kannalta.
Poliittiset suositukset
EuroHealthNetin analyysi osoittaa, että eurooppalaisen ohjausjakson aikana on edistytty jonkin verran sosiaalisten, terveys- ja ympäristötavoitteiden edistämisessä. Tarvitaan kuitenkin voimakkaampia ponnisteluja prosessin suuntaamiseksi uudelleen ja hyvinvointitalouden saavuttamiseksi, jolloin sosiaaliset, terveys- ja ympäristötavoitteet asetetaan tasa-arvoon verotuksellisten ja taloudellisten tavoitteiden kanssa.
Nämä ovat EuroHealthNetin politiikkasuosituksia eurooppalaisen ohjausjakson prosessin parantamiseksi:
1
Tehostetaan ponnisteluja eurooppalaisen hyvinvointikehyksen kehittämiseksi eurooppalaisen ohjausjakson prosessissa. On investoitava meneillään olevien aloitteiden, kuten Euroopan yhteisen tutkimuskeskuksen, etenemiseen, jotta voidaan kehittää eurooppalainen kestävän ja osallistavan hyvinvoinnin viitekehys ja kojetaulu asiaankuuluvilla indikaattoreilla. Tämä aloite helpottaa prosessia sen arvioimiseksi, kuinka jäsenvaltiot osallistuvat useiden poliittisten tavoitteiden saavuttamiseen pelkän talouskasvun lisäksi.
2
Hyvinvointitalouden toimenpiteiden priorisointi maakohtaisissa suosituksissa näkyvien indikaattoreiden valinnassa. Ensimmäisenä askeleena eurooppalaisen sosiaalisten oikeuksien pilarin sosiaaliseen tulostauluun on sisällytettävä indikaattorit, kuten itse ilmoittama mielenterveys ja yksinäisyys. Toiseksi eurooppalaisesta hyvinvoinnin indikaattoreista on sovittava. Tämä sisältää tasa-arvon terveyden, sosiaalisen osallisuuden koulutuksen ja terveyslukutaidon sekä asumisen, ilmastonmuutoksen ja ympäristön saastumisen terveyteen ja hyvinvointiin liittyvät näkökohdat.
Lisävaiheena tarvitaan erillinen varjoraportti täydentämään jäsenvaltioiden kansallisia raportteja ihmisten ja planeetan hyvinvoinnin todellisen tilan arvioimiseksi.
3
Sosiaalisen lähentymisen kehyksen vaikutusten parantaminen jäsenvaltioiden politiikkaan ja uudistusten kehittämiseen. On tärkeää sisällyttää sosiaalisen lähentymisen kehys täysin ohjausjakson prosessiin, jotta varmistetaan paremmat yhteydet tunnistettujen sosiaalisten riskien ja maakohtaisten suositusten laatimisen välillä.
4
Vahvempien sosiaalisten, terveydellisten ja vihreiden investointien varmistaminen uuden talouden ohjauskehyksen mukaisesti. Budjetin ja velan vähentämiseen tähtääviä toimenpiteitä on tasapainotettava selkeiden ja vahvojen maakohtaisten suositusten kanssa investoida terveyden edistämiseen ja ennaltaehkäisyyn. Se ulottuu terveydenhuoltojärjestelmien lisäksi sosiaalisiin, työllisyyteen, ympäristöön ja hyvinvointiin. Tätä varten sijoitetun pääoman tuotto on sisällytettävä ohjausjaksoon julkisten investointien turvaamiseksi budjettileikkauksilta ja säästötoimilta, jotka ovat haitallisia sosiaaliselle, terveydelle ja ympäristön hyvinvoinnille.
Mitä seuraavaksi?
Euroopan komissio valmistelee toimikautensa 2025–2030 aikana uuden köyhyyden vastaisen strategian, vahvistaa sosiaalisten oikeuksien eurooppalaista pilaria tarkistamalla toimintasuunnitelmaansa ja esittää asumisen kohtuuhintaisuutta koskevan aloitteen. On tärkeää valmistella nämä poliittiset puitteet hyvinvointitalous huomioon ottaen sekä jatkaa ponnisteluja sen varmistamiseksi, että eurooppalainen ohjausjakso tuottaa tuloksia ihmisten ja planeetan hyvinvoinnin kannalta ja vahvistaa edelleen sosiaalista, terveyteen ja ympäristöön liittyvää ulottuvuutta.
Hyvinvointiin on keskityttävä voimakkaasti, jotta voidaan varmistaa, että nykyisessä Euroopan kilpailukykyä koskevassa kertomuksessa on sosiaalinen osallisuus, terveys ja koheesio -ulottuvuus keskiössä. Näin säilytetään eurooppalainen sosiaalinen mallimme ja sosiaalisen solidaarisuuden arvot, jotka on kirjattu Euroopan unionin perussopimuksiin.
Eurooppalainen lukukausi
ihmisten ja planeetan hyvinvoinnin vuoksi
Onko lukukausi tuottaa a
Hyvinvointitalous?
Vastaavat resurssit
Kuinka saavuttaa hyvinvointitalous eurooppalaisen ohjausjakson tuella?
Poliittinen paperi
Hyvinvoinnin talous tasapuolisen terveyden edistämiseksi
Edistetään siirtymistä kohti terveellisempiä, osallistavampia ja kestävämpiä yhteiskuntia
Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilari Flashcard-työkalu
Opas kansanterveyden ammattilaisille ja päättäjille
