Kehotus toimia kattavan, kestävän Eurooppa 2030 -strategian luomiseksi, jolla on vahva sosiaalinen ulottuvuus

Vuonna 2018, paljon ennen COVID-19-pandemiaa, köyhyysriskissä oli 110 miljoonaa eurooppalaista, joista 23 miljoonaa oli lapsia.

Euroopan unioni ja koko maailma ovat uuden talouskriisin partaalla, jonka odotetaan olevan vielä ankarampi kuin vuonna 2008. Euroopan komission ennusteen(1) mukaan COVID19-pandemian puhkeamisen odotetaan johtaa EU:n syvään taloudelliseen taantumaan.

Tämä taantuma ajaa yhä useampia ihmisiä köyhyyteen ja vaikuttaa entisestään riskiryhmiin. Tuhansien sosiaalipalvelujen sulkeminen eri puolilla Eurooppaa on jo vaikuttanut miljoonien päivittäistä hoitoa ja tukea tarvitsevien lasten ja aikuisten sekä heidän perheidensä ja omaishoitajiensa elinoloihin. COVID19-kriisi edistää suoraan kasvavaa terveydellistä ja sosioekonomista eriarvoisuutta EU:n jäsenvaltioiden välillä ja sisällä.

Euroopan unioni hyväksyi vuonna 2010 älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun Eurooppa 2020 -strategian(2). Strategia syntyi vastauksena vuosina 2008–2009 syntyneeseen finanssikriisiin, joka jätti miljoonia ihmisiä työttömiksi ja köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaaraan. Tavoitteeksi asetettiin 20 miljoonan ihmisen nostaminen pois köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä vuoteen 2020 mennessä. Valitettavasti köyhyyden vähentämistavoite oli ainoa tavoite, jota ei saavutettu olennaisesti(3).

Eurooppa 2020 -strategia päättyy tänä vuonna.

Euroopan parlamentti(4) ja EU:n neuvosto(5) ovat vaatineet EU:n pitkän aikavälin strategiaa kestävän kehityksen strategiassa 2030 tehtyjen sitoumusten mukaisesti. Euroopan komissio ei kuitenkaan ole tähän päivään mennessä esittänyt riittävää jatkoa Eurooppa 2020 -strategialle, joka määrittäisi Euroopan unionin vision ja ohjaisi EU:n painopisteitä pitkällä aikavälillä.

Vaikka Euroopan vihreä kehitysohjelma(6) onkin ratkaisevan tärkeä ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja paremman, puhtaamman ja terveemmän tulevaisuuden takaamiseksi kaikille, se ei ole tarpeeksi olennainen, jotta sitä voitaisiin pitää EU:n vuoden 2020 jälkeisenä kokonaisstrategiana.

Koska joka neljäs eurooppalainen(1) on jo köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa ja COVID4-pandemian katastrofaaliset seuraukset, EU tarvitsee kunnianhimoisen, kattavan ja kattavan strategian, joka kattaisi sen tällä hetkellä kohtaamat lyhyen ja pitkän aikavälin haasteet. .

EU:n lapsiin sijoittamisen allianssi yhtyy sosiaalisen foorumin ja SDG Watch Europen tuella Euroopan parlamentin ja neuvoston kannan ja kehottaa Euroopan komissiota tekemään ehdotuksen Eurooppa 2030 -strategiaksi joka yhdistää:

• Tasa-arvo ja hyvinvointi, köyhyyden vähentäminen ja sosiaalinen osallisuus,
• Osallistava ja kestävä talouden elpyminen, vakaus ja kasvu,
• Ympäristönsuojelu toteuttamalla Euroopan vihreä sopimus
• Digitaalinen muunnos

Strategia olisi mukautettava Yhdistyneiden Kansakuntien 2030 Agendan ja sen kestävän kehityksen tavoitteiden sekä Pariisin ilmastosopimuksen (UNFCCC) kanssa. Strategian sosiaalinen ulottuvuus olisi myös sovitettava yhteen sosiaalisten oikeuksien eurooppalaisen pilarin kanssa, joka asettaa kunnianhimoisen köyhyyden ja lasten köyhyyden vähentämistavoitteen ja ohjaa EU:n jäsenvaltioiden päätöksentekoa.

Vaatimuksena kattavasta, kestävästä Eurooppa 2030 -strategiasta, joka tasapainottaa sosiaaliset, taloudelliset ja ympäristölliset ulottuvuudet ja jossa otetaan huomioon kiireellisimmät sosiaaliset tarpeet

Kehotamme EU:n toimielimiä:

a) ehdottaa ja hyväksyä kattava, kestävä Eurooppa 2030 -strategia, jolla on vahva sosiaalinen ulottuvuus

Eurooppa 2030 -strategian sosiaaliseen näkökohtaan olisi sisällytettävä sosiaalisten oikeuksien eurooppalaisessa pilarissa hahmotellut periaatteet YK:n kestävän kehityksen tavoitteiden mukaisesti. Ilmoitettuun sosiaalisten oikeuksien pilaria koskevaan toimintasuunnitelmaan olisi sisällyttävä integroitu köyhyyden vastainen strategia ja eurooppalainen lapsitakuu.

Eurooppalaisessa lapsitakuussa olisi omaksuttava kokonaisvaltainen lähestymistapa lasten köyhyyden torjuntaan Euroopan komission lapsiin investoimista koskevan suosituksen8 mukaisesti, ja siinä olisi otettava huomioon (ja tarvittaessa parannettava) vanhempien mahdollisuudet saada resursseja, lasten mahdollisuus saada laadukkaita ja osallistavia peruspalveluja sekä lasten oikeudet. osallistua kulttuuritoimintaan ja päätöksentekoon(9).

b) Aseta kunnianhimoinen tavoite köyhyyden ja lasten köyhyyden torjumiseksi EU:ssa väliarvioinnin avulla

Kestävän kehityksen tavoitteen 1 mukaisesti EU:n tulisi asettaa kunnianhimoinen tavoite lopettaa äärimmäinen köyhyys vuoteen 2030 mennessä ja vähentää köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen riskiä 50 prosentilla. Tässä tavoitteessa olisi otettava erityisesti huomioon kauimpana jäljelle jääneet(10).

Eurooppalaiset tavoitteet tulisi muuttaa kansallisiksi tavoitteiksi. Kansallisten tavoitteiden olisi perustuttava EU:n AROPE(11) -indikaattoreihin. ylittää BKT:n; ja ihmisten hyvinvointia tulisi tarkastella paitsi kansallisella tasolla myös alueellisella ja paikallisella tasolla.

Euroopan komission olisi työskenneltävä jäsenvaltioiden kanssa varmistaakseen, että niiden tavoitteet ovat riittävät, ja asettaakseen kansalliset alatavoitteet köyhyyden vähentämiselle kaikkein riskiryhmien keskuudessa,(12) varmistaakseen oikeudenmukaisen siirtymisen näille ryhmille, kun Euroopassa siirrytään vähähiiliseen talouteen. on huolestunut.

Myös terveyteen, koulutukseen ja työttömyyteen, erityisesti pitkäaikaistyöttömyyteen ja nuorisotyöttömyyteen, vammaisten työllistämiseen liittyvien lisätavoitteiden sopimista tulisi harkita. Tavoitteita olisi tarkistettava puolivälissä, jotta voidaan arvioida Eurooppa 2030 -strategian toteutumista ja asiaankuuluvia toimia.

c) Vahvistetaan sosiaali- ja talouspolitiikan koordinointia ja Eurooppa 2030 -strategian seurantaa

Euroopan komission ja neuvoston olisi varmistettava eurooppalaisen sosiaali- ja talouspolitiikan johdonmukaisuus eurooppalaisessa ohjausjaksossa sisällyttämällä Eurooppa 2030 -strategian ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin sosiaaliset indikaattorit eurooppalaisen ohjausjakson seurantasykliin. Euroopan komission olisi hyödynnettävä täysimääräisesti vakaus- ja kasvusopimuksen sallimaa joustavuutta hyödyntämällä "poikkeuksellisia olosuhteita" koskevaa lauseketta mahdollistaakseen eurooppalaisen sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanon edellyttämät sosiaaliset investoinnit.

d) kohdentaa EU-rahoitusta Eurooppa 2030 -strategian toteuttamiseen

Kehotamme EU:n toimielimiä hyväksymään kunnianhimoisen EU:n talousarvion 2021–2027 ja sosiaalirahoitusohjelmat Euroopan komission 27. toukokuuta ehdottamien sosiaalisten ja työllisyyden haasteiden ratkaisemiseksi(13) ja varmistamaan, että Euroopan sosiaalirahasto Plus:ssa:

• 25 prosenttia sosiaaliseen osallisuuteen osoitetusta korvamerkityksestä nostetaan 27 prosenttiin Euroopan parlamentin ehdotuksen mukaisesti
• 2 prosentin korvamerkintä vähävaraisimpien, mukaan lukien heikossa asemassa olevien lasten, sosiaaliseen osallisuuteen nostetaan 3 prosenttiin ja
• vähintään 5 prosenttia ESR+:n varoista on varattu lasten köyhyyden torjuntaan kaikissa EU:n jäsenvaltioissa.

e) Ottaa kansalaisyhteiskunnan ja työmarkkinaosapuolet mielekkäästi mukaan Eurooppa 2030 -strategian suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin.

Tämä ennennäkemätön globaali COVID-19-pandemia vaatii luovia ja kestäviä ratkaisuja. Tämä tapahtuu myös kuulemalla kansalaisyhteiskunnan organisaatioita (eurooppalaisia ​​ja kansallisia), jotka edustavat erilaisia ​​etuja, jotta voidaan ymmärtää väestön tarpeet ja olla hyvässä asemassa vastaamaan näihin tarpeisiin.

Kestävän kehityksen agenda 2030 ja sen kestävän kehityksen tavoitteet (SDG) hyväksyttiin perusteellisella neuvotteluprosessilla, jossa kansalaisyhteiskunta osallistui neuvotteluihin ja puolusti vaikuttamista kansallisten hallitusten kantoihin. Kestävän kehityksen tavoitteita käsittelevä Multi-Stakeholder Platform (MSP), joka on perustettu tukemaan ja neuvomaan Euroopan komissiota kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa EU:n tasolla, olisi palautettava, jotta sidosryhmät voivat osallistua jäsennellysti kestävän kehityksen tavoitteiden suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin. Eurooppa 2030 -strategia.

MSP:n lisäksi EU:n ja sen jäsenvaltioiden tulisi mielekkäästi kuulla lapsia14 ja köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä kokevia perheitä sekä heitä edustavia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä Eurooppa 2030 -strategian suunnittelussa, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa.

Tämä ennennäkemätön globaali COVID-19-pandemia vaatii luovia ja kestäviä ratkaisuja. Tämä tapahtuu myös kuulemalla kansalaisyhteiskunnan organisaatioita (eurooppalaisia ​​ja kansallisia), jotka edustavat erilaisia ​​etuja, jotta voidaan ymmärtää väestön tarpeet ja olla hyvässä asemassa vastaamaan näihin tarpeisiin.

Kestävän kehityksen agenda 2030 ja sen kestävän kehityksen tavoitteet (SDG) hyväksyttiin perusteellisella neuvotteluprosessilla, jossa kansalaisyhteiskunta osallistui neuvotteluihin ja puolusti vaikuttamista kansallisten hallitusten kansoihin. Kestävän kehityksen tavoitteita käsittelevä Multi-Stakeholder Platform (MSP), joka on perustettu tukemaan ja neuvomaan Euroopan komissiota kestävän kehityksen tavoitteiden täytäntöönpanossa EU:n tasolla, olisi palautettava, jotta sidosryhmät voivat osallistua jäsennellysti kestävän kehityksen tavoitteiden suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin. Eurooppa 2030 -strategia.

MSP:n lisäksi EU:n ja sen jäsenvaltioiden olisi kuultava mielekkäästi lapsia(14) ja köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä kokevia perheitä sekä heitä edustavia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä Eurooppa 2030 -strategian suunnittelussa, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa.

Huomautuksia

1. https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en
2. https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
3. Strategiaa koskevan SPC&EMCO-katsauksen mukaan yksi syy siihen, että tavoitetta ei saavutettu, johtui säästöpolitiikasta, joka otettiin käyttöön kauden 2008/09 rahoitus- ja talouskriisin ratkaisemiseksi. Lisäksi Euroopan komissio ja sen jäsenvaltiot asettivat etusijalle keskittymisen työpaikkojen laatuun ja niiden vaikutuksiin kansalaisiin, koska EU:ssa "yksinkertaisesti" saavutetaan prosenttiosuudet, joissa on enemmän ihmisiä töissä, mikä johtaa esimerkiksi työssäkäyvien köyhyyteen ja kasvuun. epävarmoissa työsopimuksissa.
4. http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2019-0220_EN.html?redirect
5. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13432-2019-INIT/en/pdf
6. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf
7. EU:ssa on 446 miljoonaa asukasta https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_en
8. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32013H0112
9. Lisätietoja EU Alliance for Investing in Children -järjestön kannasta eurooppalaiseen lapsitakuun löydät täältä http://www.alliance4investinginchildren.eu/proposal-for-a-council-recommendation-on-the-child-guarantee-for-the -kaikkien lasten hyvinvointi kaikkialla eu:ssa/
10. Tätä voitaisiin lisäksi seurata suhteellisella keskimääräisellä köyhyysriskierolla tai köyhyysriskiasteella10, jonka kynnys on 40 prosenttia mediaanituloista.
11. Köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa
12. Esimerkiksi voidaan sopia alatavoitteista, jotka koskevat korkeassa köyhyys- tai sosiaalisen syrjäytymisriskissä olevia ryhmiä (kuten lapset, romanit, muuttoliikkeet, vanhukset ja huollettavat henkilöt, vammaiset, kodittomat).
13. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9686
14. UNCRC:n 12 artiklan mukainen

Tuella: SDG Watch Europe, Social Platform

Lataa lausunto PDF-tiedostona

Endnote
EU:n lapsiin sijoittamisen allianssi on kannattanut moniulotteista, oikeuksiin perustuvaa lähestymistapaa lasten köyhyyden torjumiseen ja lasten hyvinvoinnin edistämiseen vuodesta 2014 lähtien.

Seuraavat EU Alliance for Investing in Children -järjestön kumppaniorganisaatiot ovat hyväksyneet tämän lausunnon:

Alliance for Childhood European Network Group; ATD Quart Monde; Caritas Europa; COFACE Perheet Eurooppa; Don Bosco International; Dynamo International – Street Workers Network; Eurochild; Eurodiaconia; EuroHealthNet; Euroopan vammaisten palveluntarjoajien yhdistys; EASPD; Euroopan köyhyyden vastainen verkosto; EAPN; Euroopan kodittomien kanssa työskentelevien kansallisten järjestöjen liitto; FEANTSA; eurooppalaiset vanhemmat; Association European Public Health Alliance; EPHA; Euroopan sosiaalinen verkosto; ESN; Elinikäisen oppimisen foorumi; Tee äidit tärkeäksi; Mielenterveys Eurooppa; Dokumentoimattomia siirtolaisia ​​koskevan kansainvälisen yhteistyön foorumi (PICUM); romanien koulutusrahasto; Pelastakaa Lapset; SOS Children's Villages International UNICEFin EU-toimisto

Tätä lausuntoa tukevat lisäksi seuraavat SDG Watch Europen jäsenet:

Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile – ASviS
Euroopan kulttuuritoiminta (CAE)
EU-CORD-verkko
Euroopan vammaisfoorumi
Reilun kaupan edunvalvontatoimisto
Inclusion Europe
IPPF:n eurooppalainen verkosto

Yhteystiedot:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, vanhempi edunvalvoja, lasten köyhyys ja lapset vaihtoehtoisessa hoidossa, Pelastakaa lapset
• Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org, Advocacy-johtaja, Eurochild