Lausunto lapsitakuun kansallisten toimintasuunnitelmien myöhästymisestä

Tämän lausunnon on julkaissut EU:n lapsiin sijoittamisen allianssi, johon EuroHealthNet kuuluu. Napsauta tästä lukeaksesi lisää Alliancesta.

24^th maaliskuuta 2022 merkitsee ensimmäinen vuosipäivä että Euroopan komission ehdotus perustaa a Eurooppalainen lapsitakuu. Ehdotus allekirjoitti merkittävän askeleen eteenpäin lainsäädäntöprosessissa, joka huipentui neuvoston yksimieliseen hyväksymiseen lapsitakuusuosituksesta kesäkuussa 2021.

Kehottamalla EU:n jäsenvaltioita takaamaan tarpeessa oleville lapsille pääsyn perusoikeuksiin ja -palveluihin, lapsitakuu edustaa keskeinen ja oikea-aikainen väline parantaa köyhyydestä ja sosiaalisesta syrjäytymisestä kokevien lasten suojelua. Lisäksi se luo perustan vahvemmalle sosiaaliselle ja tasapuoliselle Euroopalle.

Viime kuukausina se on ollut jokaisen EU:n jäsenvaltion päätettävissä laatimaan niiden Lapsitakuun kansalliset toimintasuunnitelmat hahmotella, kuinka puitteet pannaan konkreettisesti täytäntöön omissa maissaan vuoteen 2030 saakka. 15^th maaliskuussa 2022, mutta tämän lausunnon julkaisuhetkellä Euroopan komissio sai vain YKSI täydellisen suunnitelman ja KOLME luonnosta.

Voimme vain olettaa, että tämä johtuu siitä, että kansalliset viranomaiset tarkistavat suunnitelmiaan ottaakseen huomioon Ukrainan sodan sosiaaliset seuraukset. Itse asiassa tänä kriittisenä aikana jokaisen jäsenvaltion on varmistettava, että kansallisiin toimintasuunnitelmiin sisältyy myös tuki ja suojelu kaikille Ukrainasta pakeneville lapsille. Kuitenkin, Kansallisten toimintasuunnitelmien toimittamisen viivästyminen on erittäin huolestuttavaa, joka vaikuttaa kielteisesti lapsiin ja koko yhteiskuntaan.

Tällä lausunnolla EU: n lastenhoitoyhdistysliitto (Alliance) pyrkii vaatimaan välitöntä huomiota kansallisten toimintasuunnitelmien toimittamisen viivästyksiin ja antamaan keskeisiä suosituksia lapsitakuun ja sen tulevan toimeenpanon suhteen.

Vahvistamme julkaisussamme esitettyjä suosituksia viimeisin lausuntoAllianssi kehottaa EU:n jäsenvaltioita:

1. Toimita viipymättä kunnianhimoiset ja kattavat lapsitakuun kansalliset toimintasuunnitelmat

Eurostatin uusimmat tiedot osoittaa, että joka neljäs lapsi EU:ssa kasvaa köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa, joidenkin EU-valtioiden tilanne on paljon EU:n keskiarvoa huonompi. Joillakin ryhmillä, kuten romanilapsilla, suhde on yksi kolmesta. Ja silti nämä luvut eivät täysin heijasta niitä haitallisia, kauaskantoisia ja pitkittyneitä vaikutuksia, joita COVID-19 -pandemia Se vaikuttaa kunkin jäsenvaltion yhteiskunnalliseen rakenteeseen ja siten myös niiden haavoittuvimpiin yhteisön jäseniin, kuten lapsiin ja heidän perheisiinsä.

An kunnianhimoinen ja kattava EU-kehys että suojella apua tarvitsevia lapsia ja varmistaa yhtäläinen pääsy keskeisiin palveluihin on kiireellisempi kuin koskaan. EU:lla ei ole varaa menettää lapsitakuun ja EU:n lapsen oikeuksia koskevan strategian hyväksymisen luomaa poliittista vauhtia. Lastemme epäonnistumisen pitkäaikaisten seurausten välttämiseksi tarvitaan nyt merkittäviä ponnisteluja haavoittuvien lasten ja perheiden tukemiseksi. Näin ollen jäsenvaltioiden on hyödyntää lapsitakuuta mobilisoimalla kansallisia ja EU:n resursseja sekä vastaamaan ja voittamaan haasteita, joita lapset kohtaavat päivittäin kaikkialla unionissa.

Allianssi kehottaa näin ollen EU:n jäsenvaltioita:

• Toimita kansalliset lapsitakuun toimintasuunnitelmansa viipymättä osoittavat, että he noudattavat poliittisia sitoumuksiaan ja varmistavat, ettei lapsia jätetä
• Aseta lapsitakuun kansalliset toimintasuunnitelmat julkisesti saataville kansallisten hallitusten verkkosivuilla varmistaa lapsitakuun täytäntöönpanoprosessin täydellinen avoimuus ja läpinäkyvyys.

1. Tee yhteistyötä monitahoisten sidosryhmien, lasten ja vanhempien kanssa lapsitakuun kansallisten toimintasuunnitelmien viimeistelemiseksi, toteuttamiseksi ja arvioimiseksi.

Lapsitakuusuosituksessa korostetaan selvästi, että EU:n jäsenvaltioiden on erittäin tärkeää olla tekemisissä useiden eri sidosryhmien kanssa, kun ne suunnittelevat, panevat täytäntöön, valvovat ja arvioivat lapsitakuun kansallisia toimintasuunnitelmia. Valitettavasti viime kuukausien aikana monet liiton kansalliset jäsenet ovat tuominneet a mielekkäiden osallistumisprosessien jyrkkä puute ja huolestuttava avoimuuden puute kansallisia toimintasuunnitelmia laadittaessa.

Lisäksi jo tällä hetkellä kansalaisyhteiskunnan organisaatiot (CSO) niillä ei ole pääsyä niihin harvoihin EU:n jäsenvaltioiden toimittamiin suunnitelmiin Euroopan komissiolle. Tämä näyttää merkitsevän sitä, että sidosryhmät voivat saada suunnitelmien lopullisen version vasta sen jälkeen, kun Euroopan komissio on tarkistanut ja asiakirjat on hyväksytty kansallisella lainsäädäntötasolla.

Allianssi uskoo siihen Kansalaisjärjestöjä tulee kuulla koko prosessin ajan varmistaa vankkaiden ja onnistuneiden suunnitelmien laatimisen. Kansalaisjärjestöjen ja muiden sidosryhmien mukaan ottaminen kaikilla tasoilla ja politiikan suunnitteluprosessien kaikissa vaiheissa on demokraattinen perusprosessi. tarvitaan erityisiä tukitoimia sen varmistamiseksi, että lapsitakuun kohderyhmiksi luetellut lapset sekä heitä edustavat ja tukevat kansalaisjärjestöt ovat nimenomaisesti mukana.. Muutoin on vaarana, että suunnitelmat eivät heijasta paikan päällä koettua todellisuutta ja jättävät huomiotta niiden lasten äänet, joita osallistumismekanismit eivät usein tavoita.

Jälleen kerran liittouma kehottaa EU:n jäsenvaltioita ja toimielimiä:

• Mainosta kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden, lasten sekä vanhempien ja vanhempain- ja perhejärjestöjen mielekäs osallistuminenkansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla lapsitakuun kansallisten toimintasuunnitelmien ja asiaankuuluvien puitteiden suunnittelussa, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa, jotka on kehitetty osana näitä suunnitelmia sekä EU:n jäsenvaltioiden kahdesti vuodessa Euroopan komissiolle.
• Varmista, että nämä sidosryhmät osallistuvat jatkuvaa, edustavaa ja läpinäkyvää. Kuulemiskokouksiin kuuluvat keskustelunaiheet ja -asiakirjat tulisi jakaa sidosryhmien kanssa hyvissä ajoin etukäteen, kokousten päätelmät on asetettava julkisesti saataville ja sidosryhmille olisi tiedotettava kuulemisten tuloksista ja osana neuvottelua tehtävistä päätöksistä. nämä neuvottelut.
• perustaa viralliset mekanismit että edistää lasten mielekästä ja oikeuksiin perustuvaa osallistumista päätöksenteossa, jotka vaikuttavat heidän elämäänsä. Erityisesti kehittää rakenteet edistää tarpeessa olevien lasten mielekästä osallistumista lapsitakuun kansallisten toimintasuunnitelmien ja niihin liittyvien puitteiden suunnitteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan ja arviointiin sekä EU:n jäsenvaltioiden puolivuosittaiseen raportointiin Euroopan komissiolle. Lisäksi torjua olemassa olevia malleja syrjintä ja ottaa käyttöön erityisiä työkaluja luodakseen mahdollisuuksia syrjäytyneille, rodullisille ja syrjityille lapsille.
• Varmista, että lapsitakuun kansalliset toimintasuunnitelmat, osana näitä suunnitelmia kehitetyt asianmukaiset puitteet ja EU:n jäsenvaltioiden Euroopan komissiolle kahdesti vuodessa antamat raportit sisältävät yleiskatsaus ja arviointi aikaisempien ja tulevien sidosryhmien osallistumisprosesseista.

1. Varaa lisää ja riittävästi rahoitusta Ukrainan sodasta pakenevien lasten ja perheiden tarpeisiin

sota Ukrainassa poseeraa välittömän ja valtava uhka miljoonien lasten ja perheiden hengelle maassa, lähialueilla ja kaikkialla EU:ssa. Tilanne on karkaamassa hallinnasta; raskailla taisteluilla, pommituksella ja ilmaiskuilla Ukrainassa on ollut tuhoisia seurauksia lapsille ja perheille. Ukrainan lapsesta on tullut pakolainen melkein joka toinen sodan aikana. 15. maaliskuuta alkaen Yli 1.5 euroa lapset olivat paenneet Ukrainasta etsivät turvaa ja suojaa naapurimaista. Näillä lapsilla on nyt suuri riski, etteivät he pysty täyttämään perustarpeitaan ja joutuvat edelleen ihmiskauppiaiden, sieppausten, väkivallan ja hyväksikäytön uhreiksi.

Allianssi suhtautuu myönteisesti siihen, että EU:n toimielimet alkavat vastata tähän ennennäkemättömään kriisiin esimerkiksi aktivoimalla tilapäistä suojelua koskeva direktiivi, jossa ehdotetaan koheesiotoimintaa pakolaisten hyväksi Euroopassa (HOITO) ja suunnittelee perustavansa a solidaarisuusalusta vaihtaa tietoja vastaanottokyvystä.

Ottaen huomioon konfliktin nopean pahenemisen ja sen mahdollisesti aiheuttamat vakavat pitkän aikavälin seuraukset, liittouma kehottaa EU:n jäsenvaltioita tehostamaan ponnistelujaan lasten ja heidän perheidensä suojelemiseksi:

• EU:n jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että Lasten takuu tukee Ukrainasta pakenevia lapsia ja hakea suojaa EU:n jäsenvaltioista, riippumatta heidän muuttoasemastaan. Lisäksi on elintärkeää, että kaikkia sotaa pakenevia lapsia kohdellaan tasavertaisesti ilman minkäänlaista syrjintää heitä, heidän perheitään tai huoltajia kohtaan.
• EU:n jäsenvaltioiden pitäisi myöntää lisärahoitusta Ukrainasta pakenevien lasten suojelemiseksi käyttämättä alun perin myönnettyjä varoja muiden apua tarvitsevien lasten tukemiseen. Tämä tulisi tehdä mobilisoimalla strategisesti ja kattavasti EU:n ja kansalliset rahastot ja hyödyntämällä täysimääräisesti EU:n toimielinten tarjoamia uusia mahdollisuuksia, kuten CARE-ehdotusta.
• EU:n jäsenvaltioiden pitäisi jatkaa suojella lapsia muilta maailman alueilta, jotka hakevat turvapaikkaa unionissa noudattamalla EU:n ja kansainvälisen pakolaislainsäädännön mukaisia ​​sitoumuksiaan.
• EU:n jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että lapsitakuun kansallisissa toimintasuunnitelmissa käsitellään haitallinen sodan vaikutukset lapsiin ja perheisiin, jotka ovat jo nyt köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen uhan alla EU:ssa, kuten energia- ja ruokaköyhyysasteiden hälyttävä nousu.
• EU:n jäsenvaltioiden pitäisi edistää perhe- ja yhteisölähtöistä hoitoa laitoshoidon sijaan. Lapsitakuun pitäisi todellakin vahvistaa ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä lasten ja perheiden tukemiseksi, siirtymistä laitoshoidosta laadukkaaseen perhe- ja yhteisölähtöiseen hoitoon ja varmistaa, ettei yksikään lapsi jää ilman perhe- tai yhteisölähtöistä hoitoa. Pakolaislapset tarvitsevat luotettavien aikuisten tukea ja hoitoa auttaakseen heitä selviytymään kokemistaan ​​traumaattisista kokemuksista. Jäsenvaltioiden olisi näin ollen varmistettava perhehuollon ulkopuolelle jääneiden lasten nopea siirtäminen turvallisiin perhepohjaisiin vaihtoehtoisiin hoitoympäristöihin ja välttää sisarusten eroa.

Endnote

EU:n lapsiin sijoittamisen liitto on kannattanut moniulotteista, oikeuksiin perustuvaa lähestymistapaa lasten köyhyyden torjumiseen ja lasten hyvinvoinnin edistämiseen vuodesta 2014 lähtien. Seuraavat allianssin kumppanijärjestöt ovat tukeneet tätä lausuntoa:

• Alliance for Childhood
• ATD:n neljäs maailma
• Caritas Europa
• COFACE Perheet Eurooppa
• Don Bosco International
• EAPN - Euroopan köyhyyden vastainen verkosto
• EASPD – Euroopan vammaisten palveluntarjoajien yhdistys
• EPHA - Euroopan kansanterveysliitto
• EuroHealthNet
• Euroopan vanhempien liitto
• Euroopan romanivähemmistöjen järjestöt (ERGO)
• Eurochild
• Eurodiaconia
• Toivo ja kodit lapsille
• Learning for Wellbeing -säätiö
• Elinikäisen oppimisen foorumi
• Lumos
• Tee äideistä tärkeitä
• Mental Health Europe
• Punaisen Ristin EU-toimisto
• Pelastakaa Lapset EU-toimisto
• SOS-lapsikylät kansainvälinen

Yhteystiedot

• Ally Dunhill, Dunhill@eurochild.org, Advocacy-johtaja, Eurochild
• Enrico Tormen, Tormen@savethechildren.org, edunvalvoja, Pelastakaa Lapset