La proposition de budget de l'UE promet une action plus intégrée, mais il reste à voir si elle réduira les inégalités.
La Commission européenne a proposé aujourd'hui le cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027, le prochain budget à long terme de l'UE. EuroHealthNet, en considérant comment ce budget affectera la santé, le bien-être et l'équité :
- se félicite du projet d'inclure des actions sanitaires et sociales au sein d'un groupe de fonds et de programmes liés intitulés « Investir dans les personnes » ;
- se félicite de la proposition d'investissements accrus dans la recherche, de meilleures données et les développements numériques;
- Espère que les négociations institutionnelles de l'UE se traduiront par le maintien des niveaux de financement des activités soutenant l'amélioration du bien-être des personnes à travers l'UE, équilibrés par la réduction du financement obsolète des mesures préjudiciables à la santé publique.
- craint que les fonds destinés à réduire les inégalités au sein et entre les États membres et les régions puissent être réduits de 5 % et avoir des taux de cofinancement plus élevés.
EuroHealthNet continuera d'analyser les propositions dans les mois à venir, à mesure que d'autres mécanismes et programmes financiers seront annoncés.
Les approches intégrées sont le moyen le plus efficace d'aborder les déterminants sociaux, économiques et environnementaux de la santé et des inégalités. Les investissements intelligents de l'UE dans les programmes et fonds sociaux, de santé et de recherche devraient être liés à la réalisation des objectifs de développement durable et à la mise en œuvre du socle européen des droits sociaux. Il est encourageant de noter que la CE reconnaît apparemment la valeur et les avantages de ces approches – mais des détails supplémentaires sur des programmes spécifiques sont indispensables.
Le regroupement de fonds et de programmes qui incluent des investissements sociaux, la santé et le soutien au nouveau socle européen des droits sociaux offre des opportunités potentiellement améliorées pour un travail cohérent et connecté, sur le terrain dans les États membres et les communautés. Les nouveaux programmes InvestEU et FSE+ ont un potentiel prometteur.
De bons investissements sont basés sur de bonnes preuves, de sorte que la proposition d'augmenter la recherche en santé dans le programme Horizon Europe proposé est encourageante. Cependant, certains principes et détails sur la manière dont la transparence sera assurée dans les partenariats public-privé doivent être clarifiés.
La proposition d'accroître le soutien aux actions visant à atténuer le changement climatique contribuera à protéger la santé et potentiellement à lutter contre les inégalités. Les propositions de réforme de l'utilisation des terres et des fonds agricoles offrent non seulement des moyens durables d'équilibrer les budgets de l'UE, mais pourraient être vitales pour améliorer la santé et lutter contre les principales causes de l'obésité et des maladies non transmissibles (MNT) liées à l'alimentation.
Les indications selon lesquelles les fonds destinés à lutter contre les inégalités au sein et entre les États et les régions et à améliorer les infrastructures et les services indispensables (fonds de cohésion) pourraient être réduits d'environ 5 %, voire plus, constituent une évolution préoccupante. Ces fonds peuvent et sont utilisés pour améliorer la santé des populations dans le besoin.
« Aborder les déterminants sociaux de la santé est un moyen efficace de garantir de bonnes normes de santé et de bien-être. Nous nous félicitons de l'intention de la Commission européenne d'intégrer davantage la santé à l'investissement dans les personnes et à l'amélioration des normes sociales. Nous félicitons les commissaires, notamment Marianne Thyssen, Vytenis Andriukaitis et Carlos Moedas, pour avoir défendu les avantages de cette approche. Une collaboration plus poussée et des actions concrètes sont désormais nécessaires pour garantir que la réduction des inégalités de santé entre les États membres de l'UE soit au cœur du nouveau programme financier et des mécanismes financiers détaillés de l'UE. a déclaré la directrice d'EuroHealthNet, Caroline Costongs.
EuroHealthNet organisera un séminaire sur Financements et investissements innovants pour la promotion de la santé à Bruxelles le 5 juin. Il offrira une première occasion de discuter des propositions de CFP parmi d'autres nouvelles mesures prometteuses. Les détails sur les prochains programmes de l'UE 2021-2027 devraient être annoncés d'ici la fin mai, de sorte que le partenariat EuroHealthNet apportera alors d'autres contributions.
NOTES
EuroHealthNet est le principal partenariat pour la santé, l'équité et le bien-être en Europe, avec des activités clés en matière de politique, de pratique et de recherche. Son objectif unique est de réduire les inégalités de santé par l'action sur les déterminants sociaux de la santé, l'intégration des objectifs de développement durable, le « rajeunissement » de la promotion de la santé1, et contribuer à la transformation des systèmes de santé. Ses principaux membres sont des autorités et des organes statutaires chargés de la santé publique, de la promotion de la santé et de la prévention des maladies aux niveaux national, régional et local.
Le résumé des réponses d'EuroHealthNet à la consultation sur le CFP est disponible ici.
L'annonce de la Commission européenne se trouve ici.
1 EuroSantéNet RAJEUNIR Cadre de promotion de la santé dans les objectifs de développement durable