Se remettre de la COVID-19 et garantir l'équité en santé – Le rôle du semestre européen
Le 10 novembre 2020, EuroHealthNet a organisé un événement réservé aux membres au cours duquel nous avons présenté les principaux résultats du rapport EuroHealthNet & JAHEE « Se remettre de la pandémie de COVID-19 et garantir l'équité en matière de santé — Le rôle du semestre européen » et discuté de l'avenir de la santé dans le Semestre européen dans une perspective d'équité en santé.
Lire le rapport du semestre 2020 ici.
Une nouvelle analyse du processus du Semestre européen 2020 par EuroSantéNet et en coopération avec le Joint Action sur l'équité en santé (JAHÉE) a mis en évidence les impacts potentiellement graves de la pandémie de COVID-19 sur les inégalités de santé. Il identifie également plusieurs actions qui mettront les économies européennes sur la bonne voie pour une reprise économique saine qui tienne compte du bien-être.
Le semestre européen est le cycle annuel de coordination des politiques économiques et sociales de l'UE. Pour cette analyse, EuroHealthNet a mené des entretiens structurés avec des experts nationaux, a examiné les rapports nationaux du semestre, les recommandations et les preuves associées, et s'est entretenu étroitement avec les experts nationaux et les autorités du consortium JAHEE.
Tous les experts ont souligné les composantes sociales et économiques de la pandémie de COVID-19 et la plupart ont noté un creusement des inégalités. Tous ont dit que cela avait affecté l'accès aux systèmes de santé, y compris pour les maladies chroniques. Les personnes sans compétences numériques ont plus de difficultés. La plupart des entrevues ont également indiqué un impact inéquitable sur la santé mentale.
"Avant la pandémie de COVID-19, la croissance économique était inégale - par exemple, l'objectif de pauvreté de l'Europe pour 2020 n'a pas été atteint. Ce déséquilibre a eu des effets d'entraînement sur les résultats et les inégalités de santé. Maintenant, ces déséquilibres sont exacerbés par les effets économiques et sociaux de la pandémie” a déclaré Giuseppe Costa, leader JAHEE sur le développement durable.
"Alors que nous commençons à nous reconstruire, en utilisant le Semestre européen comme instrument central, nous devons vraiment travailler vers des économies de bien-être, qui mettent nos ambitions sanitaires, sociales et économiques sur un pied d'égalité. Notre analyse montre que ces ambitions sont interdépendantes, l'une ne peut se passer de l'autre.», a déclaré Caroline Costongs, directrice d'EuroHealthNet.
La publication de ce rapport fait suite à une proposition pour une « union européenne de la santé » plus forte qui verrait une coordination plus forte entre les États membres sur la préparation aux crises et une proposition d'augmentation du budget pour les actions de l'UE dans le domaine de la santé.
Vers des économies de reprise et de bien-être
Le Semestre européen a des impacts sanitaires et sociaux importants. Il est crucial que les acteurs de la santé soient conscients de ce processus. L'importance du semestre a maintenant augmenté avec l'intégration de la gouvernance du Fonds européen pour la résilience et la relance (FRF).
Sur la base des preuves recueillies, 10 recommandations pour améliorer le processus sont formulées.
- Utilisez le Semestre européen et les Fonds de relance de l'UE pour renforcer la santé publique et la promotion de la santé et ses liens avec les soins primaires et communautaires.
- Appliquer des évaluations d'impact sur la santé et l'équité sociale pour une élaboration efficace des politiques.
- Une meilleure collecte, un meilleur suivi et une meilleure utilisation des formes existantes et nouvelles de données et de preuves sont nécessaires, y compris les voix du terrain. Cela améliorera la compréhension des nouvelles demandes.
- L'intégration devrait être améliorée dans tous les secteurs dans les approches pangouvernementales et à tous les niveaux.
- Donner la priorité aux besoins des enfants, en accordant une attention particulière au soutien de la petite enfance, à l'éducation et à l'égalité des chances de bien-être.
- Mettre en œuvre la stratégie de l'UE en matière de compétences de manière équitable. Ceci est essentiel pour lutter contre les pénuries de compétences pour les personnes dans les nouvelles formes de travail, l'accord vert et les contextes de transition numérique.
- Agir pour remédier aux conditions de vie telles que les ménages surpeuplés, l'itinérance ou les mauvaises conditions de logement. Ce sera la clé pour une récupération rapide.
- Utilisez le semestre pour mettre en œuvre le socle européen des droits sociaux. Il a été démontré que les mesures de protection sociale pour les personnes dans le besoin tout au long de la vie sont des bouées de sauvetage essentielles.
- Les nouveaux besoins en matière de soins sociaux et de vieillissement ont été des « éléphants dans la pièce » dans de nombreux États : répondez-y.
- Changer substantiellement l'accès et l'inclusion dans le Semestre européen et les processus de gouvernance et de conception associés, et impliquer toutes les parties prenantes concernées.
Lire le rapport du semestre 2020 ici.
Le Semestre européen du point de vue de l'équité en santé – Analyses EuroHealthNet
Le semestre européen est le cycle annuel de coordination des politiques économiques et sociales de l'UE. Le semestre affecte les soins de santé, l'éducation de la petite enfance, le chômage, ainsi que les systèmes de transferts sociaux et de retraite.
De même, le Semestre est aussi un outil et un mécanisme pouvant accompagner les agences de santé dans leur travail d'amélioration de la santé publique et d'action sur les déterminants de la santé. Par conséquent, il est essentiel qu'ils comprennent ce que c'est et comment travailler avec.
Chaque cycle semestriel, EuroHealthNet analyse le Semestre dans une perspective de santé et apporte un soutien aux organisations concernées. Retrouvez nos précédentes analyses ici.
