Déclaration sur la soumission tardive des plans d'action nationaux de la Garantie pour l'enfance
Cette déclaration a été publiée par l'Alliance de l'UE pour l'investissement dans les enfants, dont EuroHealthNet fait partie. Cliquez ici pour en savoir plus sur l'Alliance.
La solution 24th de mars 2022 marque le premier anniversaire des La proposition de la Commission européenne mettre en place un Garantie enfant européenne. La proposition a marqué une avancée historique dans le processus législatif qui a abouti à l'adoption à l'unanimité par le Conseil de la recommandation sur la garantie pour les enfants en juin 2021.
En appelant les États membres de l'UE à garantir l'accès aux droits et aux services fondamentaux pour les enfants dans le besoin, la garantie pour l'enfance représente un pivot et votre instrument opportun renforcer la protection des enfants en situation de pauvreté et d'exclusion sociale. En outre, il jette les bases d'une Europe sociale et équitable plus forte.
Au cours des derniers mois, il appartenait à chaque État membre de l'UE pour rédiger leur Plans d'action nationaux de la Garantie pour l'enfance décrire comment le cadre sera concrètement mis en œuvre dans leurs pays respectifs jusqu'en 2030. Les plans d'action nationaux devaient être soumis par les 15th de mars 2022, mais au moment de la publication de cette déclaration, la Commission européenne n'a reçu qu'UN seul plan complet et TROIS ébauches.
Nous ne pouvons que supposer que cela est dû au fait que les autorités nationales ont révisé les plans pour tenir compte des conséquences sociales liées à la guerre en Ukraine. En effet, en cette période critique, chaque État membre doit veiller à ce que les plans d'action nationaux incluent également un soutien et une protection pour tous les enfants fuyant l'Ukraine. Cependant, tout nouveau retard prolongé dans la présentation des plans d'action nationaux est très préoccupant, impactant négativement les enfants et l'ensemble de la société.
Avec cette déclaration, le Alliance de l'UE pour investir dans les enfants (Alliance) vise à exiger une attention immédiate aux retards dans la soumission des plans d'action nationaux et à proposer des recommandations clés sur la garantie pour l'enfance et sa prochaine mise en œuvre.
Renforçant les recommandations formulées dans notre dernière déclaration, l'Alliance exhorte les États membres de l'UE à :
- Soumettre, sans plus tarder, des plans d'action nationaux ambitieux et complets pour la Garantie de l'Enfance
Eurostat dernières données montre que les un enfant sur quatre dans l'UE grandit au risque de la pauvreté et de l'exclusion sociale, certains États de l'UE étant bien inférieurs à la moyenne de l'UE. Pour certains groupes, comme les enfants roms, le ratio est de un sur trois. Et pourtant, ces chiffres ne reflètent pas pleinement les effets néfastes, étendus et prolongés que Pandémie de COVID-19 a sur le tissu social de chaque État membre et, par conséquent, sur les membres les plus vulnérables de leur communauté, tels que les enfants et leurs familles.
An cadre européen ambitieux et complet à protéger les enfants dans le besoin et votre assurer l'égalité d'accès aux services clés est plus urgent que jamais. L'UE ne peut pas se permettre de perdre l'élan politique créé par la garantie pour l'enfance et l'adoption de la stratégie de l'UE en matière de droits de l'enfant. Pour éviter les conséquences à long terme de l'échec de nos enfants, des efforts importants sont nécessaires maintenant pour soutenir les enfants et les familles vulnérables. Ainsi, les États membres doivent capitaliser sur la Garantie Enfants en mobilisant les ressources nationales et européennes et en relevant et en surmontant les défis auxquels les enfants sont confrontés quotidiennement dans toute l'Union.
L'Alliance appelle donc les États membres de l'UE à :
- Soumettre leurs plans d'action nationaux de garantie pour l'enfance sans plus tarder démontrer qu'ils respectent leurs engagements politiques et veiller à ce qu'il ne reste aucun enfant
- Rendre les plans d'action nationaux de la Garantie pour l'enfance accessibles au public sur les sites Web des gouvernements nationaux garantir une ouverture et une transparence complètes du processus de mise en œuvre de la Garantie pour les enfants.
- Collaborer avec les parties prenantes multispectrales, les enfants et les parents, pour la finalisation, la mise en œuvre et l'évaluation des plans d'action nationaux de la Garantie pour l'enfance
La recommandation sur la garantie pour l'enfance souligne clairement l'importance cruciale pour les États membres de l'UE de s'engager avec un large éventail de parties prenantes lors de la conception, de la mise en œuvre, du suivi et de l'évaluation des plans d'action nationaux de la garantie pour l'enfance. Malheureusement, au cours des derniers mois, de nombreux membres nationaux de l'Alliance ont dénoncé une absence flagrante de processus de participation significatifs et une inquiétude le manque de transparence dans l'élaboration des plans d'action nationaux.
De plus, même à cette époque, les organisations de la société civile (OSC) n'ont pas accès aux quelques plans soumis par les États membres de l'UE à la Commission européenne. Cela semble impliquer que les parties prenantes pourraient n'avoir accès à la version finale des plans qu'après la révision de la Commission européenne et l'adoption des documents au niveau législatif national.
L'Alliance estime que Les OSC doivent être consultées tout au long du processus pour assurer la rédaction de plans robustes et performants. L'inclusion des OSC et d'autres parties prenantes à tous les niveaux et à toutes les étapes des processus d'élaboration des politiques est un processus démocratique fondamental ; des mesures de sensibilisation spécifiques sont nécessaires pour s'assurer que les enfants répertoriés comme groupes cibles de la Garantie pour l'enfance, et les OSC qui les représentent et les soutiennent, sont explicitement impliqués. Sinon, les plans risquent de ne pas refléter la réalité vécue sur le terrain et d'ignorer les voix de ces enfants que les mécanismes de participation échouent souvent à atteindre.
Une fois de plus, l'Alliance appelle les États membres et les institutions de l'UE à :
- Promouvoir le implication significative des organisations de la société civile, des enfants, ainsi que des parents et des associations de parents et de famillesaux niveaux national, régional et local dans la conception, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des plans d'action nationaux de garantie pour l'enfance et des cadres pertinents élaborés dans le cadre de ces plans et des rapports semestriels des États membres de l'UE à la Commission européenne.
- Veiller à ce que la participation de ces parties prenantes soit continue, représentative et transparente. Les points de discussion et les documents qui font partie des réunions de consultation doivent être partagés avec les parties prenantes bien à l'avance, les conclusions des réunions doivent être rendues publiques et les parties prenantes doivent être informées des résultats des consultations et des décisions prises dans le cadre de ces consultations.
- Établir mécanismes formalisés qui promouvoir la participation significative et fondée sur les droits des enfants dans la prise de décisions qui affectent leur vie. En particulier, développer structures promouvoir la participation significative des enfants dans le besoin à la conception, à la mise en œuvre, au suivi et à l'évaluation des plans d'action nationaux de garantie pour l'enfance et des cadres pertinents élaborés dans le cadre de ces plans et dans les rapports semestriels des États membres de l'UE à la Commission européenne. De plus, combattre les schémas existants de discrimination et adopter des outils spécifiques pour créer des opportunités pour les enfants marginalisés, racialisés et discriminés.
- Veiller à ce que les plans d'action nationaux de garantie pour l'enfance, les cadres pertinents élaborés dans le cadre de ces plans et les rapports semestriels des États membres de l'UE à la Commission européenne comprennent une aperçu et évaluation des processus de participation des parties prenantes précédents et à venir.
- Allouer des ressources supplémentaires et adéquates financement pour couvrir les besoins des enfants et des familles fuyant la guerre en Ukraine
Notre guerre en Ukraine pose un problème immédiat et énorme menace pour la vie de millions d'enfants et de familles dans le pays, les régions voisines et dans toute l'UE. La situation devient incontrôlable ; De violents combats, des bombardements et des frappes aériennes à travers l'Ukraine ont eu des conséquences dévastatrices pour les enfants et les familles. Un enfant ukrainien est devenu un réfugié presque à chaque seconde de la guerre. Depuis le 15 mars, plus de 1.5 millions enfants avaient fui l'Ukraine recherche de sécurité et de protection dans les pays voisins. Ces enfants courent désormais un risque élevé de ne pas avoir accès à leurs besoins fondamentaux et d'être encore plus victimes des trafiquants, des enlèvements, de la violence et de l'exploitation.
L'Alliance se félicite que les institutions de l'UE commencent à réagir à cette crise sans précédent, par exemple en activant le Directive sur la protection temporaire, proposant l'Action de cohésion pour les réfugiés en Europe (ENTRETIEN) et prévoit de créer un plateforme de solidarité pour échanger des informations sur la capacité de réception.
Compte tenu de la détérioration rapide du conflit et des graves conséquences à long terme qu'il peut entraîner, l'Alliance appelle les États membres de l'UE à intensifier leurs efforts pour protéger les enfants et leurs familles :
- Les États membres de l'UE devraient veiller à ce que les Garantie des enfants soutiendra les enfants fuyant l'Ukraine et votre demande de protection dans les États membres de l'UE, quel que soit leur statut migratoire. En outre, il est vital que tous les enfants fuyant la guerre soient traités de la même manière, sans aucune forme de discrimination envers eux, leurs familles ou leurs soignants.
- Les États membres de l'UE devraient allouer des fonds supplémentaires pour protéger les enfants fuyant l'Ukraine sans détourner les fonds initialement alloués pour soutenir d'autres enfants dans le besoin. Cela devrait être fait en mobilisant de manière stratégique et globale les différents fonds européens et nationaux et en tirant pleinement parti des nouvelles opportunités offertes par les institutions de l'UE, telles que la proposition CARE.
- Les États membres de l'UE devraient continuer à protéger les enfants d'autres régions du monde demandeurs d'asile dans l'Union en respectant leurs engagements au titre du droit européen et international des réfugiés.
- Les États membres de l'UE devraient veiller à ce que les plans d'action nationaux de garantie pour l'enfance s'attaquent aux préjudiciable l'impact de la guerre sur les enfants et les familles déjà exposés au risque de pauvreté et d'exclusion sociale au sein de l'UE, comme l'augmentation alarmante des taux de pauvreté énergétique et alimentaire.
- Les États membres de l'UE devraient promouvoir les soins familiaux et communautaires plutôt que l'institutionnalisation. La garantie pour l'enfance devrait en effet renforcer les mesures préventives pour soutenir les enfants et les familles, la transition d'une prise en charge institutionnelle vers une prise en charge familiale et communautaire de qualité et garantir qu'aucun enfant ne soit privé de prise en charge familiale ou communautaire. Les enfants réfugiés ont besoin du soutien et des soins d'adultes de confiance pour les aider à traverser les expériences traumatisantes qu'ils traversent. Les États membres devraient ainsi garantir la relocalisation rapide des enfants privés de prise en charge familiale vers des structures familiales sûres de prise en charge alternative et votre éviter la séparation des frères et sœurs.
Endnote
Depuis 2014, l'Alliance de l'UE pour l'investissement dans l'enfance plaide en faveur d'une approche multidimensionnelle fondée sur les droits pour lutter contre la pauvreté des enfants et promouvoir le bien-être des enfants. Cette déclaration a été approuvée par les organisations partenaires suivantes de l'Alliance :
- Alliance pour l'enfance
- ATD Quart Monde
- Caritas Europa
- COFACE Familles Europe
- International Don Bosco
- EAPN - Réseau européen de lutte contre la pauvreté
- EASPD – Association européenne des prestataires de services pour les personnes handicapées
- EPHA - Alliance européenne pour la santé publique
- EuroSantéNet
- Association européenne des parents
- Réseau des organisations européennes de base rom (ERGO)
- Eurochild
- Eurodiaconia
- Espoir et foyers pour enfants
- Fondation Apprendre pour le bien-être
- Plateforme d'apprentissage tout au long de la vie
- Lumos
- Faire en sorte que les mères comptent
- Santé Mentale Europe
- Bureau de la Croix-Rouge de l'UE
- Bureau européen de Save the Children
- SOS Villages d'Enfants International
Contacts
- Allié Dunhill, Dunhill@eurochild.org, responsable du plaidoyer, Eurochild
- Enrico Tormen, Tormen@savethechildren.org, chargée de plaidoyer, Save the Children