L'Alliance de l'UE pour l'investissement dans l'enfance réagit à l'adoption des recommandations du Conseil sur la révision des objectifs de Barcelone

L'Alliance européenne pour investir dans l'enfance (Alliance) rassemble plus de 30 réseaux européens représentant des millions d'enfants, de familles, de professionnels et de bénévoles partageant un engagement à mettre fin à la pauvreté des enfants et à promouvoir le bien-être des enfants à travers l'Europe.

À un moment où plus d'un quart des enfants de l'UE sont menacés de pauvreté et d'exclusion sociale, les partenaires de l'Alliance appellent de toute urgence à la mise en place d'une stratégie européenne de prise en charge ambitieuse, bien équipée pour offrir à tous les enfants. Combinée à la bonne mise en œuvre de la garantie européenne pour l'enfance, la stratégie a le potentiel de catalyser l'engagement politique et les réformes politiques et budgétaires au sein des États membres de l'UE en faveur de l'accès des enfants à une éducation et à des soins de la petite enfance inclusifs, abordables et de qualité, tout en contribuant à améliorer la qualité de vie des enfants, des familles et des soignants. Pour cette raison, tout en soulignant plusieurs préoccupations spécifiques, l'Alliance s'est félicitée de la proposition de la Commission européenne et a souligné l'urgente nécessité d'adopter des objectifs ambitieux en matière d'EAJE.

Le 08/12/2022, le Conseil EPSCO a adopté la Recommandation sur la révision des objectifs de Barcelone sur l'éducation et l'accueil des jeunes enfants. Le document comprend de nombreux éléments positifs des Proposition de la Commission, tels que l'accent mis sur la qualité, l'accessibilité et le caractère abordable des services fournis, la reconnaissance des obstacles qui empêchent la participation, la nécessité de fournir un soutien concret aux aidants formels et informels, et la proposition d'introduire un droit légal à l'EAJE.

D'autre part, la Recommandation manqué l'occasion vitale de montrer l'engagement des gouvernements nationaux à améliorer de manière significative l'accès des enfants aux services d'EAJE au niveau national. La proposition de la Commission européenne recommandait aux États membres de veiller à ce que d'ici 2030, au moins 50 % des enfants de moins de trois ans puissent participer à l'EAJE. La recommandation du Conseil a désormais abaissé ce seuil à 45 % et établi une série d'objectifs dynamiques différents pour différents groupes de pays. Cette évolution soulève de sérieuses inquiétudes.

Ces nouveaux objectifs dynamiques concernent les États membres qui n'ont pas encore atteint les objectifs, fixés en 2002 encore, d'un taux de participation de 33 % à l'EAJE. Le texte convenu recommande donc à ces États membres d'augmenter la participation à l'EAJE par rapport à leurs taux de participation actuels respectifs :

• D'au moins 90 % pour les États membres dont le taux de participation est inférieur à 20 %
• D'au moins 45 % pour les États membres dont le taux de participation est compris entre 20 % et 33 %

Tout en reconnaissant l'utilité de mettre en œuvre une approche ciblée pour aider les pays ayant des taux plus faibles à fixer des objectifs réalisables, nous croyons que le inclus dans la recommandation est inadéquat et susceptible de perpétuer davantage les inégalités entre les États et les régions de l'UE. Selon notre compréhension, selon le nouveau système :

• Les pays dont la participation est inférieure à 20 % (Slovaquie, Tchéquie, Roumanie, Pologne, Hongrie et Bulgarie) devraient atteindre une moyenne 20.3 % de taux de participation – au lieu de 45 % – d'ici 2030.

• Les pays dont le taux de participation est compris entre 20% et 33% (Croatie, Lituanie, Autriche, Allemagne, Estonie, Chypre, Lettonie, Italie, Grèce, Irlande, Malte), devraient atteindre une moyenne 38.6% taux de participation – au lieu de 45 % – d'ici 2030.

• Sur les dix pays restants, seule la Finlande devrait augmenter son taux de 38.1 % à 45%, car tous les autres (Slovénie, Espagne, Suède, France, Belgique, Portugal, Luxembourg, Pays-Bas et Danemark) enregistrent déjà des taux supérieurs à 45 %.

Cela signifie que l'objectif général de 45 % nouvellement proposé ne concernerait qu'un seul pays, la Finlande. Neuf pays ne devraient pas améliorer leur taux d'adhésion, tandis que les dix-sept autres resteront bien en deçà de l'objectif principal de la recommandation. C'est inacceptable et voué à l'échec pour des millions d'enfants dans toute l'UE.

Au cours d'un élan historique aussi fragile de crises sociales imbriquées, ces objectifs ne semblent pas refléter la gravité des défis auxquels la famille et les enfants sont confrontés - et la nécessité pour notre société de soutenir de toute urgence l'accès des enfants à l'éducation et aux soins de la petite enfance.

Les partenaires de l'Alliance s'efforcent de construire une Europe ambitieuse et juste pour les enfants de la petite enfance, conformément aux obligations juridiques internationales énoncées dans les traités de l'UE, la convention des Nations unies relative aux droits de l'enfant et la convention des Nations unies relative aux droits des personnes handicapées. Handicapées. La recommandation adoptée incarne une Europe sociale fragmentée manquant de l'engagement politique pour faire face à la situation et d'une pleine compréhension de la valeur fondamentale jouée par l'EAJE dans le développement des enfants et la construction d'une société plus juste. Elle est également détachée des ambitions de l'UE pour une relance et une résilience socialement justes, une réponse et une préparation aux crises et aux urgences.

Dans les années à venir, l'Alliance s'efforcera de capitaliser sur les nombreux éléments précieux inclus dans la recommandation et améliorer la compréhension de l'importance d'une éducation et de l'accueil de la petite enfance de qualité pour les enfants, les familles et la société. Nous plaiderons également pour que les États membres travaillent à la mise en œuvre d'objectifs nationaux plus ambitieux et exigeront un examen à mi-parcours de la mise en œuvre de la recommandation et des objectifs proposés.

Trouvez la réaction et téléchargez-la ici.

Cette déclaration a été approuvée par les organisations partenaires suivantes de l'Alliance :

• Groupe Réseau Européen de l'Alliance pour l'Enfance
• COFACE Familles Europe
• International Don Bosco
• Dynamo International
• EAPN - Réseau européen de lutte contre la pauvreté
• EASPD – Association européenne des prestataires de services pour les personnes handicapées
• EPA – Association européenne des parents d'élèves
• EPHA - Alliance européenne pour la santé publique
• Réseau des organisations européennes de base rom (ERGO)
• Eurochild
• Eurodiaconia
• EuroSantéNet
• Fondation Apprendre pour le bien-être
• Faire en sorte que les mères comptent
• Santé Mentale Europe
• Bureau de la Croix-Rouge de l'UE
• Sauver les enfants Europe
• SOS Villages d'Enfants