Európai szemeszter az emberek és a bolygó jólétéért
Jólléti gazdaságot hoz-e a szemeszter?
Az EuroHealthNet megvizsgálta, hogy a 2024-es európai szemeszter folyamata, különösen az országspecifikus ajánlások megfogalmazása, hogyan támogatja a társadalmi és egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentésére irányuló uniós menetrendet, és hogyan tudja a szemeszter felépítése támogatni Jólét-gazdaság.
Az EuroHealthNet számára a jóléti gazdaság elfogadása jelenti az egészséges, virágzó és összetartó Európa megvalósításának útját, amely támogatja az Európai Unió (EU) stratégiai céljait és kezdeményezéseit, például a szociális jogok európai pillérét, az ENSZ fenntartható fejlődési céljait. , a zöld megállapodás, valamint a helyreállítási és ellenállóképességi terv. A jóléti gazdaság hosszú távon is hozzájárulhat a költségvetés és az adósság fenntarthatóságához, mivel a magas hozamú befektetéseket helyezi előtérbe.
Az EuroHealthNet elemzése azt jelzi, hogy történt némi előrelépés a társadalmi, egészségügyi és környezetvédelmi célok előmozdítása és a jólét elérése érdekében. Továbbra is azonban javulásra van szükség a jóléti gazdaság előmozdításához, valamint a szociális, egészségügyi és környezetvédelmi céloknak a fiskális és gazdasági célokkal való egyenrangúvá tételéhez.
Mi az európai szemeszter?
Az európai szemeszter az Európai Unió alapvető társadalmi-gazdasági irányítási rendszere, amelynek célja, hogy a tagállamok politikáit és reformjait az EU-n belül a közös stratégiai célokhoz és kezdeményezésekhez igazítsa.
Az Európai Bizottság minden évben közzéteszi az éves prioritásokat az éves fenntartható növekedési jelentésben, áttekinti az egyes tagállamok gazdasági és társadalmi helyzetét, és országspecifikus ajánlásokat (CSR) ad ki, amelyek iránymutatást nyújtanak a nemzeti kormányoknak az európai célkitűzések elérésében.
Minden évben az EuroHealthNet az európai szemeszter folyamatát elemzi az egészségügyi méltányosság szempontjából.
Az európai szemeszterben nagyobb hangsúlyt kell helyezni a szociális, környezeti és egészségügyre, de további fejlesztésekre van szükség a jóléti gazdasághoz
Kezdetben az európai szemeszter középpontjában szinte kizárólag a nemzeti költségvetések és az adósságfegyelem állt. A folyamat fokozatosan kiterjedt a szociális, környezetvédelmi és egészségügyi politikákra. Mivel a társadalmi és környezetvédelmi célkitűzések egyre nagyobb figyelmet kapnak az EU prioritásai között, több országspecifikus ajánlás is felmerült e politikák támogatásában.
A szociális, egészségügyi és környezetvédelmi politikák ezen fejlesztései, valamint az európai szemeszter folyamata révén megvalósuló társadalmi befektetések a helyes irányba tett lépések annak biztosításában, hogy Európa az emberek és a bolygó jóléte érdekében hozzon eredményeket.
E biztató kezdeményezések ellenére azonban sok munka van még egy olyan európai szemeszter elérése érdekében, amely inkább az emberek és a bolygó jólétére irányul, és nem csak a GDP-ben meghatározott gazdasági növekedésre. Hasonlóképpen, az explicit jóléti mutatók kidolgozása és szakpolitikai prioritásuk meghatározása a szemeszteren belül még mindig messze van a megvalósítástól.
A 2010-ben, a 2008–2009-es globális pénzügyi és gazdasági válság után indult szemeszter egyetlen éves szakpolitikai koordinációs ciklusban egyesíti a különböző európai mechanizmusokat, mint például a Stabilitási és Növekedési Paktumot, a makrogazdasági egyensúlyhiány elleni eljárást és a foglalkoztatási iránymutatásokat. .
A jólét elhelyezése a gazdaságpolitika középpontjában
Mi az a jóléti gazdaság?
Jelenlegi rendszerünkben gazdaságaink és társadalmaink sikerét a gazdasági növekedésen keresztül mérjük, tekintet nélkül az egészségügyi és a környezeti költségekre. A Wellbeing Economy modell célja, hogy a gazdaságot annak szolgálatába állítsa, aminek végső célunknak kell lennie: a mi jólétünknek és a bolygónk jólétének.
A transzformatív megközelítés a Jólét-gazdaság elmozdítja a hangsúlyt egy olyan gazdasági rendszerről, amely szerkezetileg a GDP növekedésétől függ. Ehelyett az emberi egészséget, a környezeti fenntarthatóságot, a társadalmi méltányosságot és a jólétet értékeli a siker alapvető mutatóiként. A szakpolitikákat és a jogszabályokat a jólétre gyakorolt hatásuk és potenciáljuk alapján értékeljük. Ez egy jó kört hoz létre, ahol a jobb jólét növeli a gazdasági előnyöket, és fordítva.
A jóléti gazdaságban a gazdasági növekedés nem cél, hanem eszköz a társadalmi és a bolygó jólétének javítására. A csak a GDP-ben mért gazdasági növekedésre épülő gazdasági modell korlátai egyértelműek a növekvő egyenlőtlenségek és társadalmi kirekesztés, a társadalmi polarizáció, valamint a környezeti és emberi egészség romlása tekintetében. Egyre inkább felismerik az emberekre és a környezetre gyakorolt valós hatásukat jobban tükröző gazdasági modellek elfogadásának szükségességét.
A 2024-es ciklus értékelése: az országspecifikus ajánlások, a társadalmi konvergencia keretrendszer, az új gazdasági kormányzás és a jóléti gazdaság mutatói
- Az országspecifikus ajánlások: Néhány fejlesztés történt az országspecifikus ajánlások megfogalmazásában, ami a társadalmi és egészségügyi egyenlőtlenségek kezelését, valamint az emberek és a bolygó jólétét illeti. Vannak azonban hiányosságok és elszalasztott lehetőségek is:
- A Társadalmi Konvergencia Keretrendszer: A Társadalmi Konvergencia Keretrendszer bevezetése a szociális és egészségügyi szempontok fokozottabb odafigyelését tükrözi azáltal, hogy rávilágít a társadalmi eredménytábla monitoringrendszer által azonosított társadalmi kockázatokra. Az azonosított társadalmi kockázatok és az országspecifikus ajánlások közötti automatikus kapcsolat hiányában azonban továbbra sem világos, hogy a keretrendszer hogyan ösztönözheti hatékonyan a tagállamokat szociális kockázataik kezelésére.
- A Az európai gazdaságirányítási keret 2024. évi felülvizsgálata: Az új gazdaságirányítási keretrendszerben lehetőség van erősebb befektetési támogatásra, beleértve a szociális és egészségügyi ágazatokat is. A tagállamok adósságainak és hiányának felmérésére szolgáló hosszabb távú perspektíva bevezetésével a társadalmi integrációra és az egészségfejlesztésre fordított közkiadásokat produktív beruházásnak kell tekinteni, amely a jövőben fenntarthatóbb államháztartást eredményez. A szociális és egészségügyi beruházások automatikus elkerítését célzó „aranyszabály” hiányában azonban a következő években fel kell mérni ennek a narratívának a szociális és egészségügyi beruházások előrehaladására gyakorolt valós hatását.
Jóléti keretrendszer mutatókkal a szemeszterre
Mivel már több mint 100 mutató létezik a tagállamok teljesítményének értékelésére a szemeszter folyamata során, jó lehetőség van arra, hogy a hangsúlyt a „jólét” felé helyezzük át. Szükséges azonban egy megfelelő jóléti keretrendszer kialakítása, amely a jólét különböző dimenzióit rögzíti, és ehhez kapcsolódó monitoring eszközöket és indikátorokat is tartalmaz. Egy ilyen keretrendszer kialakítása a szemesztert a polgárok valós szükségleteinek megfelelőbbé tenné.
Szakpolitikai ajánlások
Az EuroHealthNet elemzése azt jelzi, hogy az európai szemeszteren belül történt némi előrelépés a társadalmi, egészségügyi és környezetvédelmi célok előmozdítása érdekében. Erősebb erőfeszítésekre van azonban szükség a folyamat átirányításához és a jóléti gazdaság eléréséhez, a szociális, egészségügyi és környezetvédelmi célokat egyenrangúvá téve a fiskális és gazdasági célokkal.
Ezek az EuroHealthNet szakpolitikai ajánlásai az európai szemeszter folyamatának javítására:
1
Az európai jóléti keretrendszer kialakítására irányuló erőfeszítések erősítése az európai szemeszter folyamatán belül. Be kell fektetni a folyamatban lévő kezdeményezésekbe, például az Európai Közös Kutatóközpontba, hogy kidolgozzák a fenntartható és inkluzív jólét európai keretrendszerét és irányítópultját a vonatkozó mutatókkal. Ez a kezdeményezés megkönnyíti annak értékelési folyamatát, hogy a tagállamok a gazdasági növekedésen túlmenően hogyan járulnak hozzá egy sor szakpolitikai célkitűzéshez.
2
A jóléti gazdaság intézkedéseinek előtérbe helyezése az országspecifikus ajánlásokban megjelenítendő mutatók kiválasztásában. Első lépésként olyan mutatókat kell bevezetni a szociális jogok európai pillérének szociális eredménytáblájába, mint az önbevallásban szereplő mentális egészség és a magány. Másodszor, meg kell állapodni a jóléti mutatók európai keretrendszerében. Ez magában foglalja a méltányosságot az egészségügyben, a társadalmi befogadást célzó oktatást és az egészségügyi ismereteket, valamint az egészségügyi és jóléti szempontokat a lakhatás, az éghajlatváltozás és a környezetszennyezés terén.
További lépésként külön árnyékjelentésre van szükség, amely kiegészíti a tagállamok nemzeti jelentéseit az emberek és a bolygó jólétének valós állapotának felmérése érdekében.
3
A Társadalmi Konvergencia Keretnek a tagállamok politikájára és reformfejlesztésére gyakorolt hatásának javítása. Fontos lesz a Társadalmi Konvergencia Keretrendszer teljes beágyazása a szemeszter folyamatába, jobb kapcsolatokat biztosítva az azonosított társadalmi kockázatok és az országspecifikus ajánlások megfogalmazása között.
4
Erősebb szociális, egészségügyi és zöld befektetések biztosítása az új gazdaságirányítási keretrendszer keretében. A költségvetést és az adósságcsökkentést célzó intézkedéseknek egyensúlyban kell lenniük a világos és határozott országspecifikus ajánlásokkal az egészségfejlesztésbe és a megelőzésbe való befektetésre vonatkozóan, az egészségügyi rendszereken túlmenően, beleértve a szociális, foglalkoztatási, környezeti szempontokat és jólétet is. Ebből a célból olyan eszközöket kell beépíteni a szemeszterbe, mint a beruházás megtérülése, hogy megóvják az állami beruházásokat a költségvetési megszorításoktól és a szociális, egészségügyi és környezeti jólétet károsító megszorító intézkedésektől.
Mi a következő lépés?
A 2025-2030 közötti időszakra szóló megbízatása során az Európai Bizottság új szegénységellenes stratégiát készít, cselekvési tervének felülvizsgálatával megerősíti a szociális jogok európai pillérét, és előterjeszt egy lakhatási megfizethetőségi kezdeményezést. Fontos lesz ezeket a szakpolitikai kereteket a jóléti gazdaság figyelembevételével elkészíteni, valamint folytatni az erőfeszítéseket annak biztosítására, hogy az európai szemeszter eredményes legyen az emberek és a bolygó jóléte szempontjából, valamint hogy tovább erősítsék a szociális, egészségügyi és környezeti dimenziókat.
A jólétre való erős összpontosítás szükséges annak biztosításához, hogy az európai versenyképességről szóló jelenlegi narratíva középpontjában a társadalmi befogadás, az egészségügy és a kohézió dimenziója álljon, megőrizve európai szociális modellünket és az európai szerződésekben rögzített társadalmi szolidaritás értékeit.
Európai szemeszter
az emberek és a bolygó jólétéért
A szemeszter szállít a
Jólét gazdaság?
Kapcsolódó források
Hogyan valósítható meg a jólét gazdasága az európai szemeszter támogatásával?
Egy politikai dokumentum
A jólét gazdasága az egészségi méltányosságért
Az egészségesebb, befogadóbb és fenntartható társadalmak felé való átmenet elősegítése
A szociális jogok európai pillére tanulókártya eszköz
Útmutató népegészségügyi szakemberek és döntéshozók számára
