Közös nyilatkozat a következő európai és strukturális beruházási alapok egészségügyi és szociális szolgáltatások stratégiai beruházásaira történő felhasználásáról

Az EUREGHA (Európai Regionális és Helyi Egészségügyi Hatóságok) és az EuroHealthNet (A nemzeti közegészségügyi intézmények, regionális egészségügyi hatóságok és kapcsolódó szervezetek európai partnersége) elismeri a kohéziós politika kulcsfontosságú szerepét, mint az egyik fő európai befektetési politikát az EU-szerződés célkitűzéseinek elérésében. a gazdasági, társadalmi és területi kohézió.

A lejáró 2014-2020-as programozási időszakban a Európai Szociális Alap (ESZA) és a Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) jelentős egészségügyi beruházásokat fedezett; célja a szolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, a speciális egészségügyi infrastruktúra és kapacitások fejlesztése az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentésére, valamint az egészségügyi és ellátási reformok fellendítése. Összesen mintegy 9 milliárddal bizonyította, hogy a kohéziós politika jelentős mértékben hozzájárul a társadalmi és gazdasági konvergencia támogatásához Európa-szerte, miközben előmozdítja polgárai egészségét és jólétét. Az egészségügyi és szociális befektetésekben rejlő lehetőségek az egészségügyi és ellátási innovációban, a közegészségügyben és az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentésében azonban még mindig jelentős fejlesztést igényelnek.

Ezért a következő, 2021–2027-es programozási időszakban a tagállamoknak és a régióknak arra kell törekedniük, hogy az igényekhez igazodva jobb forrásokat különítsenek el. Ezt úgy lehet elérni Európai strukturális és beruházások (ESI) pénzeszközök, többek között az egészségfejlesztés és a betegségmegelőzés, az egészségügy, az e-egészségügy és az egészséget elősegítő szolgáltatások és infrastruktúrák (beleértve a szociális, gazdasági, kulturális és környezetvédelmi) hatékony beruházásait. Sőt, a COVID-19 világjárvány is megjelenik az egészségügyi és ellátórendszer felkészültségének, reagálóképességének és ellenálló képességének megerősítésére irányuló beruházások fokozásának szükségessége, miközben biztosítják a határokon átnyúló együttműködést Európa-szerte. A szolidaritás, a fenntarthatóság és a méltányosság kulcsfontosságúak a válság és annak pusztító társadalmi-gazdasági következményeinek leküzdésében. Az EU kohéziós politikája és programjai konkrét megoldásokkal járulhatnak hozzá, de jelentős reformokra van szükség.

A régiók és városok közel vannak a polgárokhoz, és jó helyzetben vannak ahhoz, hogy megértsék egészségügyi és szociális szükségleteiket, kihívásaikat és lehetséges működőképes megoldásaikat. Az egészségügyi és szociális innovációba, a közegészségügybe és a szociális infrastruktúrába történő befektetéseknek együtt kell járniuk a humán tőkébe, a készségekbe és a műveltségbe történő beruházásokkal. Ezt az integrációt a legjobban a kedvezményezettek szükségleteihez legközelebb eső szinteken lehet megvalósítani.

Ezért kiemelten fontos a holisztikus regionális egészségügyi stratégiák megvalósítása, amelyek a következők köré épülnek:

• Új kormányzás: Az egészségügyi és gondozási politikák regionális szintű meghatározásakor hajlandónak kell lenni az egészségügyi, szociális, gazdasági, kulturális és környezetvédelmi politikák közötti siló megközelítések leküzdésére, biztosítva az integráltabb megoldások és költségvetések kidolgozását. Ez különösen fontos a regionális operatív programok és az „intelligens szakosodási” stratégiák kidolgozásakor. E célból a regionális irányító hatóságoknak (gyakran regionális gazdasági osztályoknak) és az egészségügyi hatóságoknak javítaniuk kell a párbeszédet, és olyan beruházásokat kell kidolgozniuk, amelyek képesek kielégíteni a polgárok kielégítetlen egészségügyi és szociális szükségleteit. A megfelelő felelősséggel rendelkező osztályok, politikai döntéshozók és adminisztrátorok közötti erősebb párbeszéd potenciálisan javítja a szinergiákat és a befektetések összehangolását az esb-alapok és más releváns uniós programok között, mint például az új EU rugalmassági és helyreállítási eszköze (RRF), Plusz EU4Health, Horizont Európa, InvestEU, Digital and Green Transition alapok.
• Partnerség: Ahhoz, hogy egy regionális egészségügyi stratégia sikeres legyen, fontos, hogy az összes érintett területi érintettet bevonják a strukturált párbeszédekbe, meghatározzák a kielégítetlen szükségleteket és azok kezelésének módját. A betegek és az állami szervezetek, az egészségügyi, szociális és szélesebb közegészségügyi munkaerő, beleértve az oktatókat és oktatókat, az üzleti élet és a civil társadalmi szervezetek, mind létfontosságú szerepet játszanak az egészségügyi ökoszisztémában, és a kezdetektől fogva be kell vonni őket a megvalósításig, a nyomon követésig és az értékelésig. Amikor meghatározzuk a Operatív Programok, kulcsfontosságú a célok, célkitűzések és prioritások konzultációja, megosztása és kommunikálása annak érdekében, hogy a teljes szállítási és befektetési láncban valamennyi potenciális partner hatékonyan végrehajthassa a megvalósítást.

• Jobb koordináció: A kohéziós politikának az európai szemeszter folyamatán belül támogatnia kell a szélesebb körű intézményi reformokat, amelyeket az egész Európára kiterjedő jóléti gazdaságra vonatkozó megközelítések, a szociális jogok európai pillérének végrehajtására vonatkozó küszöbön álló cselekvési terv és az ENSZ Fenntartható Fejlődési Menetrendje 2030-ig kell vezérelnie. Kulcsfontosságú az erős, többszintű intézményi együttműködés biztosítása az intézkedések összehangolása érdekében ESB-alapok operatív programjai (OP-k) és a hosszú távú tervezési politikák projektjei. Stratégiai Előrelátás tevékenységei és a sürgető innovációi és erőforrásai Helyreállítási és rugalmassági eszköz (RRF) segíthet irányítani és végrehajtani a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalt. A szemeszter ciklusba jobban be kell vonni a regionális, önkormányzati és egészségügyi hatóságokat, hogy ajánlásai és eredményei relevánsabbak és koherensebbek legyenek a helyfüggő szükségletekkel és megoldásokkal. A helyi és regionális egészségügyi érdekelt felekkel való együttműködés környezetének előmozdítása EU-szerte elősegítené a tartós strukturális egyenlőtlenségek kezelését és a kohézió kialakítását.

• A stratégiai felhasználása Intelligens specializációs stratégiák (S3): Az S3 fontos eszköze a különböző politikák és alapok regionális szintű koordinációjának, és európai szinten tovább kell erősíteni. Intelligens specializációs platformok (SSP). Az ipari modernizációról szóló SSP tematikus területként tartalmazza az orvostechnikát és a személyre szabott orvoslást. Erősen ajánlott azonban egy új, dedikált SSP kezdeményezése az innovatív egészségügyi és gondozási rendszerek reformjáról. Ennek a folyamatinnováción és a rendszerek azon képességén kell működnie, hogy képesek legyenek befogadni az innovatív megoldásokat, és új, ágazatok közötti partnerségekkel működjenek együtt. Ez a platform katalizátorként szolgálhat az érintett politikai döntéshozók, gyakran regionális és önkormányzati szintű szolgáltatók, szélesebb közegészségügyi munkaerő és partnerek közötti párbeszéd javításában (a fent javasoltak és meghatározottak szerint). Ebben az összefüggésben használja a Interregionális Innovációs Beruházási Kezdeményezés rugalmasnak és hozzáférhetőnek kell lennie a páneurópai értékláncok piacosításának és végrehajtásának felgyorsítása érdekében.

• A határokon és korlátokon átívelő európai interregionális együttműködés javítása: Mint potenciál Európai Egészségügyi Unió Javasolják, hogy az olyan programok jobb stratégiai felhasználása, mint az INTERREG, Európa-szerte szerepet játszhat a nemzeti határrégiókban. A határokon átnyúló egészségügyi és ellátási fejlesztések előnyösek lehetnek a betegek számára azáltal, hogy egyenlő hozzáférést tesznek lehetővé más tagállamok egészségügyi szolgáltatásaihoz és infrastruktúráihoz, ideértve a diagnózist és a klinikai vizsgálatokat is, az „elv alapján”.legegyszerűbb, legközelebbi, legjobb és leggyorsabb” hozzáférés. A határrégiók természetesen ennek az együttműködési folyamatnak az élen járnak, és ERFA-ként használnak fel forrásokat. Ezért a sikeres kezdeményezések fenntartásához és az innovációk fejlesztéséhez a COVID-19 helyreállítási környezetében az egészségügynek és az ellátásnak nagyobb prioritást kell kapnia az új ESI-programozásban. Tudáscsere és gyakorlatok bővítése ezen keresztül INTERREG hozzájárul a határokon átnyúló készültségi és reagálási létesítmények megerősítéséhez, ami a világjárvány válsága során jelentős tényezővé vált.

A releváns beruházásokat a következő területekre kell elkülöníteni:

• Egészségfejlesztés és betegségmegelőzés: Az esb-alapok jelentős mértékben hozzájárultak az egészségfejlesztéshez és a betegségek megelőzéséhez, támogatva a népességszint változásait, az öregedési problémákat, valamint a munkahelyi egészséget és biztonságot célzó programokat. Kulcsfontosságú tényező a több ágazatot átfogó együttműködés, amely elengedhetetlen az egészség, a jólét és a méltányosság társadalmi, gazdasági és környezeti meghatározóival foglalkozó beavatkozásokhoz. Egyértelmű, hogy a világjárvány felépülésének összefüggésében az egészségfejlesztést és a betegségek megelőzését a politikaalkotás minden szintjén be kell vonni a silók leküzdése és az egészségügyi beavatkozások ágazatok közötti koherens összekapcsolása érdekében. Ez megosztja a tudást és a tapasztalatokat, méretgazdaságosságot és kapacitásépítést kínál, és támogatja a közintézményeket, a gazdasági szereplőket és a civil társadalmat a termékek hatékony megvalósításában. A növekvő nem fertőző, krónikus és fertőző betegségek hátterében álló összetett kockázati tényezők, viselkedésbeli változások és egyenlőtlenségek kezelése megköveteli, hogy a validált egészségfejlesztési és betegségmegelőzési beavatkozásokat más területeken kormányzati politikákkal és programokkal egészítsék ki, például fiskális vagy fogyasztási intézkedésekkel. Ezért az uniós források hatékony felhasználása ágazatok, régiók és közösségek között az egészségfejlesztés és a megelőzés érdekében stratégiai és gyakorlati is.

• Egészségügyi méltányosság: A demográfiai és technológiai változások egyre nagyobb nyomást gyakorolnak az egészségügyi rendszerekre és a polgárokra EU-szerte. A tagállami költségvetések nehézségekbe ütközhetnek a növekvő kielégítetlen egészségügyi szükségletek megfelelő fedezése érdekében, de az egészségügyi ellátáshoz való egyetemes hozzáférés kulcsfontosságú előfeltétele az egészségügyi egyenlőtlenségek csökkentésének. A humán és pénzügyi erőforrások hasonlóan létfontosságúak ahhoz, hogy mindenki hozzáférjen a magas színvonalú oktatáshoz, foglalkoztatáshoz és szociális védelemhez, megelőzhető a hátrányos helyzet és elősegíthető a jólét. A nemzeti költségvetések növelésével vagy kiegészítésével a kohéziós politika és a kapcsolódó uniós alapok nagymértékben hozzájárulhatnak az egészségügyi és szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés javításához, az életminőség javításához, valamint az újonnan meghatározott és a meglévő „kiszolgáltatott csoportokhoz” tartozó emberek társadalmi-gazdasági körülményeinek javításához. Az ilyen alapok ezért kulcsfontosságú eszközt jelentenek az egészségügy és az egyenlőtlenségek leküzdésében. egy "az egész kormány és az egész társadalom” Köz- és magánszektorra kiterjedő megközelítésre van szükség, a helyitől a nemzetköziig minden szinten a megállapított jogok és szolgáltatások valóban összetartó, méltányos és egyetemes biztosítása, valamint a megfelelő pénzeszközök felhasználása érdekében.

• Befektetés a humán tőkébe: Az emberekbe való befektetés (szolgáltatások, hálózatok, készségek, tanulás, tudatosság) létfontosságú az egészségügyi és szociális ágazatok számára. Ez létfontosságú társ (általában nagyobb horderejű) infrastrukturális projektekhez. Valójában a modern egészségpolitikai gondolkodás a fenntartható átmenetet szorgalmazza, a kórházi és intézményi ellátásról a költséghatékony megelőzésre és promócióra, elsődleges és közösségi módszerekkel, ami csökkenti az infrastrukturális kiadások fenntarthatatlan költségeit. Az Európai Szociális Alap, amelyet regionális szinten irányítanak, és együttműködnek más releváns programokkal, mint pl Erasmus +, jelentős szerepet játszhatnak az egészségügyi és gondozási munkaerő, különösen a digitális készségek továbbképzésében és átképzésében. Ide tartoznak az olyan tágabb szektorokban végzett képzések és dolgozók, amelyek megelőzést és promóciót biztosítanak az egészségügyi és szociális ellátórendszer érdemi átalakítása érdekében. Összetartó társadalmi előnyökkel is járnak a jobb műveltség, az egész életen át tartó tanulás, a foglalkoztathatóság, a munka és a magánélet egyensúlya, a társadalmi befogadás és az aktív időskor révén.

• Szociális és zöld infrastruktúrák: Bár továbbra is szükség van bizonyos nagyszabású infrastrukturális beruházásokra a regionális fejlesztési igények és a demográfiai változások kezelésére, fontos, hogy ez magában foglalja az igazságos átmenet és a zöld infrastruktúrák szükségességét, beleértve az egészségügyi és ellátási szolgáltatásokat is. Az egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférés, valamint a szociális és környezetvédelmi politikák közötti kapcsolatokat minden szinten meg kell erősíteni. A társadalmi befogadással és fenntarthatósággal kapcsolatos célkitűzések tágabb körén belüli egészségügyi és szociális beruházások tervezésének és támogatásának meg kell erősítenie azt a tényt, hogy a társadalmi befogadást és a szegénységet erősen befolyásolhatja az emberek azon képessége, hogy hozzáférjenek a minőségi egészségügyi és gondozási szolgáltatásokhoz vagy létesítményekhez. Ide tartozik a lakhatás, a biztonságos terek, a közlekedés és a mobilitási programok.

• Az egészségügyi rendszer átalakítása: Az esb-alapokat a következőkre kell elkülöníteni:biztosítják az átmenetet a fenntarthatóbb, rugalmasabb, innovatívabb és minőségibb emberközpontú egészségügyi és ellátórendszer felé. amint azt a „Horizont Európa” keretében megvalósuló európai partnerség kimondjaAz egészségügyi és ellátórendszer átalakítása”. Szinergiák között Horizont Európa, EU4Health, ERFA és a ESZA+ kulcsfontosságúak az összes érintett érdekelt fél közötti együttműködés biztosításához és az innováció felgyorsításához. Ez az értékalapú megközelítésre való áttérés, amely az eredmények mérésébe, az adatgyűjtésbe és a különböző adatrendszerek közötti interoperabilitás javításába fektet be, hozzá fog járulni a fenntartható és társadalmi fellendülésre, politikai és társadalmi fellendülésre vonatkozó uniós szintű célkitűzések eléréséhez. Többéves pénzügyi keret Célok, és a ENSZ Agenda (SDG) 2030 célokat.

Az EUREGHA és az EuroHealthNet továbbra is figyelemmel kíséri, tanácsot ad és részt vesz a folyamatban lévő uniós intézményi tárgyalásokban az EU következő hosszú távú költségvetéséről, és sürgeti a tárgyaló partnereket, hogy a programok és politikák végrehajtása során vegyék figyelembe a fenti ajánlásokat. Soha nem volt még fontosabb az az igény, hogy az egészség egyenlőségére és mindenki jólétére összpontosítsanak. Itt az ideje, hogy megerősítsük az egészségügyi és ellátórendszer felkészültségét, reagálóképességét és ellenálló képességét, határokon átnyúló és régiók közötti együttműködés biztosításával Európa-szerte. Szervezeteink, tagjaink és partnereink ezen keresztül hozzájárulhatnak Európa egészséges, igazságos és fenntartható fellendülésre irányuló törekvésének megvalósításához. Megvan a tudás és az akarat, hogy segítsünk e közös célok elérésében.

Rólunk:

EuroHealthNet a közegészségügy, a betegségmegelőzés, az egészségfejlesztés és az egyenlőtlenségek csökkentésével foglalkozó szervezetek, ügynökségek és törvényes testületek non-profit partnersége. Küldetésünk az egészség javítása és fenntartása az európai államokon belül és az egészség társadalmi meghatározóival kapcsolatos fellépések révén, valamint az egészségügyi egyenlőtlenségek kezelése.

Európai regionális és helyi egészségügyi hatóságok (EUREGHA) egy brüsszeli központú hálózat, amely 17 európai ország 10 régiójából áll. Az EUREGHA küldetése, hogy összehozza a regionális és helyi egészségügyi hatóságokat az európai egészségügyi politika javításának eszközeként. Ezzel az EUREGHA együttműködést hoz létre és segíti elő tagjai, az Európai Unió intézményei, valamint a közegészségügyben és az egészségügyben dolgozó páneurópai egészségügyi hálózatokkal és szervezetekkel.