Nyilatkozat a Gyermekgarancia nemzeti akciótervek késedelmes benyújtásáról

Ezt a nyilatkozatot az EU Gyermekekbe való Befektetési Szövetsége tette közzé, amelynek az EuroHealthNet is tagja. Kattintson ide, ha többet szeretne megtudni a Szövetségről.

A 24^th 2022 márciusa jelzi a első évforduló az Az Európai Bizottság javaslata felállítani a Európai gyermekgarancia. A javaslat jelentős előrelépést jelentett a jogalkotási folyamatban, amely a Tanács 2021 júniusában, a gyermekgaranciáról szóló ajánlás egyhangú elfogadásával zárult.

Azáltal, hogy felszólítja az EU tagállamait, hogy biztosítsák az alapvető jogokhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférést a rászoruló gyermekek számára, a Gyermekgarancia egy döntő és a időszerű eszköz a szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élő gyermekek védelmének fokozása. Ezenkívül lefekteti az erősebb szociális és méltányosság-vezérelt Európa alapjait.

Az elmúlt hónapok során ez minden EU-tagállamon múlott elkészíteni a sajátjukat Gyermekgarancia nemzeti cselekvési tervek felvázolni, hogyan valósul meg konkrétan a keretrendszer az adott országukban 2030-ig. A nemzeti cselekvési terveket a nemzeti cselekvési tervek benyújtására várták 15^th 2022 márciusában, de e nyilatkozat közzétételekor az Európai Bizottság csak EGY teljes tervet és HÁROM tervezetet kapott.

Csak feltételezhetjük, hogy ez annak köszönhető, hogy a nemzeti hatóságok felülvizsgálják a terveket, hogy számot adjanak az ukrajnai háború társadalmi következményeiről. Valójában ebben a kritikus időszakban minden tagállamnak biztosítania kell, hogy a nemzeti cselekvési tervek tartalmazzák az Ukrajnából menekülő összes gyermek támogatását és védelmét is. Azonban, a nemzeti cselekvési tervek benyújtásának további elhúzódó késése mély aggodalomra ad okotnegatív hatással van a gyerekekre és az egész társadalomra.

Ezzel a kijelentéssel a Az EU gyermekekbe történő befektetési szövetsége (Szövetség) célja, hogy azonnali figyelmet kérjen a nemzeti akciótervek benyújtásának késéseire, és kulcsfontosságú ajánlásokat tegyen a Gyermekgaranciával és annak közelgő megvalósításával kapcsolatban.

Az általunk felvetett ajánlások megerősítése legutóbbi nyilatkozat, a Szövetség arra kéri az EU tagállamait, hogy:

1. További késedelem nélkül nyújtson be ambiciózus és átfogó gyermekgarancia nemzeti cselekvési terveket

Az Eurostaté legfrissebb adatok azt mutatja, hogy Az EU-ban minden negyedik gyermek a szegénység és a társadalmi kirekesztés veszélyében nő fel, néhány EU-tagállam sokkal rosszabb, mint az uniós átlag. Egyes csoportoknál, például roma gyerekeknél ez az arány egy a harmadikhoz. Mégis, ezek a számok nem tükrözik teljes mértékben azokat a káros, messzemenő és elhúzódó hatásokat, amelyeket a COVID-19 járvány Ez az egyes tagállamok társadalmi szerkezetére, következésképpen a közösség legkiszolgáltatottabb tagjaira, például gyermekekre és családjaikra is hatással van.

An ambiciózus és átfogó uniós keret nak nek megvédeni a rászoruló gyermekeket és a egyenlő hozzáférést biztosít a kulcsfontosságú szolgáltatásokhoz sürgősebb, mint valaha. Az EU nem engedheti meg magának, hogy elveszítse azt a politikai lendületet, amelyet a gyermekgarancia és az EU gyermekjogi stratégiájának elfogadása hozott létre. A gyermekeink kudarcának hosszú távú következményeinek elkerülése érdekében most jelentős erőfeszítésekre van szükség a veszélyeztetett gyermekek és családok támogatására. Ezért a tagállamoknak meg kell tenniük kihasználni a gyermekgaranciát a nemzeti és uniós források mozgósításával, valamint a gyermekek által az Unióban naponta tapasztalt kihívások leküzdésével és leküzdésével.

A Szövetség ezért felszólítja az EU tagállamait, hogy:

• További késedelem nélkül nyújtsák be a gyermekgarancia nemzeti cselekvési terveiket demonstrálják, hogy eleget tesznek politikai kötelezettségeiknek, és biztosítják, hogy egyetlen gyerek se maradjon
• Tegye nyilvánosan elérhetővé a gyermekgarancia nemzeti cselekvési terveit a nemzeti kormányok weboldalain hogy biztosítsák a gyermekgarancia végrehajtási folyamatának teljes nyitottságát és átláthatóságát.

1. Több spektrumú érdekelt felekkel, gyerekekkel és szülőkkel való együttműködés a gyermekgarancia nemzeti cselekvési terveinek véglegesítése, végrehajtása és értékelése érdekében

A gyermekgaranciáról szóló ajánlás egyértelműen hangsúlyozza annak kritikus fontosságát, hogy az EU-tagállamok az érdekelt felek széles skálájával vegyenek részt a gyermekgaranciával kapcsolatos nemzeti cselekvési tervek megtervezése, végrehajtása, nyomon követése és értékelése során. Sajnálatos módon az elmúlt hónapokban a Szövetség számos nemzeti tagja elítélte a az értelmes részvételi folyamatok nyilvánvaló hiánya és egy aggasztó az átláthatóság hiánya a nemzeti cselekvési tervek elkészítésében.

Továbbá még ebben az időben is a civil szervezetek (CSO-k) nem férhetnek hozzá az EU-tagállamok által benyújtott néhány tervhez az Európai Bizottsághoz. Úgy tűnik, hogy ez azt jelenti, hogy az érintettek csak az Európai Bizottság felülvizsgálata és a dokumentumok nemzeti jogalkotási szintű elfogadása után férhetnek hozzá a tervek végleges változatához.

A Szövetség ezt hiszi A civil szervezetekkel az egész folyamat során konzultálni kell robusztus és sikeres tervek elkészítésének biztosítása. A civil szervezetek és más érdekelt felek bevonása a politikatervezési folyamatok minden szintjén és minden szakaszában alapvető demokratikus folyamat; speciális tájékoztatási intézkedésekre van szükség annak biztosítására, hogy a gyermekgarancia célcsoportjaként felsorolt ​​gyermekek, valamint az őket képviselő és támogató civil szervezetek kifejezetten részt vegyenek.. Ellenkező esetben fennáll annak a veszélye, hogy a tervek nem tükrözik a helyszínen tapasztalt valóságot, és figyelmen kívül hagyják azoknak a gyerekeknek a hangját, akiket a részvételi mechanizmusok gyakran nem tudnak elérni.

A Szövetség ismételten felszólítja az EU tagállamait és intézményeit, hogy:

• Támogassa a a civil szervezetek, a gyermekek, valamint a szülők és a szülői és családi egyesületek érdemi bevonásanemzeti, regionális és helyi szinten a gyermekgarancia nemzeti cselekvési tervek és az e tervek részeként kidolgozott vonatkozó keretrendszerek tervezésében, végrehajtásában, nyomon követésében és értékelésében, valamint az EU-tagállamok kétévente benyújtott jelentésében az Európai Bizottságnak.
• Biztosítani kell ezen érdekelt felek részvételét folyamatos, reprezentatív és átlátható. A konzultációs megbeszélések részét képező vitapontokat és dokumentumokat jó előre meg kell osztani az érdekelt felekkel, az ülések következtetéseit nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni, és az érintetteket tájékoztatni kell a konzultációk eredményeiről és a konzultáció részeként meghozott döntésekről. ezek a konzultációk.
• Stratégia kialakítása formalizált mechanizmusok hogy elősegíti a gyermekek értelmes és jogokon alapuló részvételét az életüket érintő döntések meghozatalában. Különösen fejleszteni struktúrák elősegíteni a rászoruló gyermekek érdemi részvételét a gyermekgarancia nemzeti cselekvési tervek és az e tervek részeként kidolgozott vonatkozó keretrendszerek kidolgozásában, végrehajtásában, nyomon követésében és értékelésében, valamint az EU-tagállamok kétévente benyújtott jelentésében az Európai Bizottság felé. Ezen túlmenően, harc a meglévő minták megkülönböztetés és speciális eszközöket kell elfogadni, hogy lehetőségeket teremtsenek a marginalizált, rasszizált és diszkriminált gyermekek számára.
• Gondoskodjon arról, hogy a gyermekgarancia nemzeti cselekvési tervei, az e tervek részeként kidolgozott vonatkozó keretrendszerek és az EU-tagállamok kétévente az Európai Bizottság felé benyújtott jelentései tartalmazzák a az érintettek korábbi és közelgő részvételi folyamatainak áttekintése és értékelése.

1. Kiosztani további és megfelelő finanszírozás az ukrajnai háború elől menekülő gyermekek és családok szükségleteinek fedezésére

Az háború Ukrajnában pózol azonnali és óriási veszélyt jelent több millió gyermek és család életére az országban, a szomszédos régiókban és az EU-ban. A helyzet kicsúszik az irányítás alól; A heves harcok, ágyúzások és légicsapások Ukrajna-szerte pusztító következményekkel jártak a gyerekekre és a családokra nézve. A háború szinte minden másodpercében menekültté vált egy ukrajnai gyerek. március 15-től több mint 1.5 millió gyerekek elmenekültek Ukrajnából biztonságot és védelmet keres a szomszédos országokban. Ezeket a gyerekeket jelenleg nagy a veszélye annak, hogy nem férnek hozzá alapvető szükségleteikhez, és további áldozatul esnek emberkereskedőknek, emberrablásoknak, erőszaknak és kizsákmányolásnak.

A Szövetség üdvözli, hogy az EU intézményei elkezdenek reagálni erre a példátlan válságra, például a Ideiglenes védelmi irányelv, amely a Kohéziós Akció a menekültekért Európában című kezdeményezést javasolja (CARE) és a létrehozását tervezi a szolidaritási platform információcserére a vételi képességről.

Tekintettel a konfliktus gyors elmélyülésére és az azzal járó súlyos, hosszú távú következményekre, a Szövetség felszólítja az EU tagállamait, hogy fokozzák erőfeszítéseiket a gyermekek és családjaik védelme érdekében:

• Az EU-tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a gyermek garanciája támogatni fogja az Ukrajnából menekülő gyerekeket és a védelmet kér az EU tagállamaiban, függetlenül a migrációs státuszuktól. Ezen túlmenően létfontosságú, hogy minden háború elől menekülő gyermeket egyenlő bánásmódban részesítsenek anélkül, hogy bármilyen megkülönböztetést alkalmaznának velük, családjukkal vagy gondozóikkal szemben.
• Az EU tagállamainak kell további forrásokat különítsen el az Ukrajnából menekülő gyermekek védelmére anélkül, hogy az eredetileg más rászoruló gyermekek támogatására elkülönített pénzeszközöket el kellene fordítani. Ezt a különböző uniós és nemzeti alapok stratégiai és átfogó mozgósításával, valamint az uniós intézmények által kínált új lehetőségek – például a CARE javaslat – teljes kihasználásával kell megtenni.
• Az EU-tagállamoknak folytatniuk kell megvédeni a menedékjogot kérő gyermekeket a világ más régióiból az Unióban az uniós és nemzetközi menekültjog szerinti kötelezettségeik teljesítésével.
• Az EU tagállamainak biztosítaniuk kell, hogy a gyermekgarancia nemzeti cselekvési tervei foglalkozzanak a hátrányos a háború hatása a szegénység és a társadalmi kirekesztés veszélyének kitett gyermekekre és családokra az EU-n belül, mint például az energia- és élelmiszerszegénységi ráták riasztó növekedése.
• Az EU tagállamainak kell a családi és közösségi alapú ellátás előmozdítása az intézményesítéssel szemben. A Gyermekgaranciának valóban meg kell erősítenie a megelőző intézkedéseket a gyermekek és családok támogatására, az intézményi gondozásról a minőségi családi és közösségi alapú gondozásra való átmenetre, és biztosítania kell, hogy egyetlen gyermek se maradjon el a családi vagy közösségi alapú gondozástól. A menekült gyerekeknek megbízható felnőttek támogatására és gondoskodására van szükségük, hogy segítsenek nekik eligazodni az átélt traumatikus élményekben. A tagállamoknak ezért biztosítaniuk kell a a családi gondozástól megfosztott gyermekek gyors áthelyezése biztonságos, családi alapú alternatív gondozási környezetbe és a kerülje a testvérek szétválasztását.

végjegyzet

Az EU Szövetség a Gyermekekbe befektetésért 2014 óta szorgalmazza a gyermekszegénység leküzdésének és a gyermekek jólétének elősegítésének többdimenziós, jogokon alapuló megközelítését. Ezt a nyilatkozatot a Szövetség következő partnerszervezetei támogatták:

• Szövetség a Gyermekkorért
• ATD negyedik világ
• Caritas Europa
• COFACE Családok Európa
• Don Bosco International
• EAPN - Európai szegénységellenes hálózat
• EASPD – Fogyatékossággal élők szolgáltatóinak európai szövetsége
• EPHA - Európai Közegészségügyi Szövetség
• EuroHealthNet
• Európai Szülők Szövetsége
• Európai Roma Helyi Szervezetek (ERGO) hálózata
• Eurochild
• Eurodiaconia
• Remélem és otthonok a gyermekek számára
• Tanulás a Jólétért Alapítvány
• Egész életen át tartó tanulás platformja
• Lumos
• Legyen fontos az anyák
• Mental Health Europe
• Vöröskereszt EU Iroda
• Save the Children EU Iroda
• SOS Children's Villages International

Kapcsolatok

• Ally Dunhill, Dunhill@eurochild.org, az Eurochild érdekképviseleti osztályának vezetője
• Enrico Tormen, Tormen@savethechildren.org, jogvédő tiszt, Save the Children