Éves egyezmény az inkluzív növekedésért – az európai szociális pillérrel kapcsolatos munka megkezdése

Március 21-én az Európai Bizottság megszervezte az Inkluzív Növekedésért Éves Konvenciót, amelyen 300 ország több mint 35 képviselője és politikai döntéshozó vett részt. Ebben az évben a Konvent a szociális jogok európai pillérére összpontosított, és olyan témákról is vitákat folytattak, mint az aktív befogadás, a társadalmi beruházások, a szegénység elleni küzdelem, az uniós szemeszter szociális dimenziója és a menekültek integrációja. Az általános cél az volt, hogy megvitassák, „mit tehet az EU annak érdekében, hogy minden polgár élvezhesse a valóban inkluzív növekedés előnyeit. Ez magában foglalja a szegénység elleni küzdelmet, a munkanélküliség csökkentését és annak biztosítását, hogy senki ne maradjon le.

Az európai kormányokra nagy nyomás nehezedik az államháztartásra és az országok közötti makrogazdasági egyensúlyhiányok. Az európai szociális pillérrel kapcsolatos munka a Bizottság által a mélyebb és igazságosabb gazdasági és monetáris unió (GMU) érdekében előterjesztett megoldások része. Ez elsősorban az eurózóna országaira vonatkozik majd, de az EU egységes piacán más országok is elfogadhatnak intézkedéseket. A szegénység és más szociális kérdések kezelése beépült a gazdasági fejlődés és növekedés napirendjébe. Az egyezmény résztvevői megerősítették, hogy meg kell erősíteni az EU szociális modelljeit. A Bizottság retorikája azonban, miszerint „a szegénység gátolja a növekedést”, eltér a civil társadalmi szervezetek álláspontjától, amelyek a szociális jogokat az európai társadalmak önálló, alapvető célkitűzései közé helyezik.

A társadalmi egyenlőtlenségek megmaradtak és növekedtek. 2014-ben az EU minden negyedik polgárát, azaz 122 millió embert fenyeget a szegénység vagy a társadalmi kirekesztés. Jelentős különbségek vannak az EU-tagállamok között is, Romániában (40.2 %), Bulgáriában (40.1 %) és Görögországban (36.0 %) a lakosság több mint egyharmadát fenyegeti a szegénység vagy a társadalmi kirekesztés, Finnországban pedig jóval kevesebb. 17.3 %), Svédország (16.9 %) és Csehország (14.8 %). Csaknem minden ötödik 25 év alatti fiatal (azaz 4.4 millió ember) és csaknem 21.7 millió férfi és nő (a munkaerő 8.9 %-a) munkanélküli az EU-ban. Ezen túlmenően az EU-ban 26 millió szegénységben élő gyermeket nagyobb a kockázata annak, hogy rossz egészségi állapotba kerül, nem fejezik be az iskolát, megromlik a társaikkal való kapcsolatuk, és nem tudják kihasználni az életben rejlő lehetőségeket.

Az EuroHealthNet tapasztalata és kutatómunkája azt mutatja, hogy a kiszolgáltatott csoportok munkaerő-piaci visszailleszkedését segítő politikák jelentős megtérülést eredményeznek. A munka minőségének javítása, különösen az alacsonyabb foglalkozási csoportokhoz tartozók esetében, jelentősen hozzájárul egy egészségesebb és termelékenyebb Európa kialakulásához. A megfizethető, magas színvonalú szülés előtti és korai életkorú szolgáltatások népszerűsítése a támogató foglalkoztatási politikák, valamint a szülői és családsegítő szolgáltatások mellett kulcsfontosságú a gyermekszegénység és hátrányos helyzet, valamint az egészségügyi és társadalmi egyenlőtlenségek elleni küzdelemben. Integrált és holisztikus megközelítésekre van szükség számos európai kihívás kezeléséhez, beleértve az egészségügyi egyenlőtlenségeket és a fenntartható fejlődést.

A szociális jogok új pillére jobb egyensúlyt teremthet az EU társadalmi és gazdasági céljai között, és szociális dimenzióval egészítheti ki az uniós szemesztert. Az uniós szemeszter folyamata eredetileg leginkább a gazdasági kormányzásra összpontosított. Az elmúlt években egyre gyakrabban alkalmazták a munkanélküliség kezelésére és a szociális teljesítmény támogatására a tagállamokban. Az európai strukturális és beruházási alapok felhasználása szintén összhangban volt az uniós szemeszterrel és az országspecifikus ajánlásokkal. Jobb összefüggésre és egyértelműségre van szükség azzal kapcsolatban, hogy az európai pillérnek hogyan kell illeszkednie és korrelálnia más uniós szakpolitikai eszközökkel. Hogyan hangolják majd össze a szociális pillért az uniós szemeszterrel és az országspecifikus ajánlásokkal (CSR)? Hogyan fogják támogatni az Európai Beruházási Alapok, vagy hogyan kapcsolják össze az EU 2020 stratégiai célkitűzéseivel a félidős értékelés megállapításait és ajánlásait követően?

Az egyezmény résztvevői kérdéseket tettek fel a pillér jogi természetével kapcsolatban, és több egyértelműséget kértek a végrehajtással kapcsolatban, valamint a valódi változást támogató célok meghatározását. Hogyan kezelnék a nyomon követési és elszámoltathatósági folyamatokat? Milyen mértékben lehetne referenciaértékeket megállapítani a tagállamok számára elszámoltathatóságuk biztosítására? A közel egy évig tartó konzultációs folyamat során a világosan meghatározott eredmény hiánya gyengítheti az érintettek elkötelezettségét és hamis elvárásokat szülhet.

A konventen Marianne Thyssen foglalkoztatásért, szociális ügyekért, készségekért és munkaerő-mobilitásért felelős európai biztos méltatta az egyedülálló európai szociális modellt. Megismételte, hogy "Ezeket a (a pillérhez tartozó) elveket alapvető fontosságúnak tartják az igazságos, befogadó és megfelelően működő munkaerőpiacok és jóléti rendszerek számára. Figyelembe veszik a gazdasági és társadalmi szempontokat, az európai helyzetek sokféleségét, valamint a változó valóságot a helyszínen.”

Az EuroHealthNet kész részt venni a pillérről szóló konzultációkban, és rendelkezésre bocsátja a szükséges bizonyítékokat a jelenlegi társadalmi és gazdasági kihívások megválaszolásához, valamint mindenki egészségének és jólétének támogatásához.

Az eseményről készült beszámoló elérhető itt .

----------------------------------------

1 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=88&eventsId=1087&furtherEvents=yes

2 http://europa.eu/rapid/press-release_MEX-16-925_en.htm

3 http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-545_en.htm

4 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/People_at_risk_of_poverty_or_social_exclusion

5 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

6 http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Unemployment_statistics

7 http://www.eurochild.org/projects/investing-in-children/written-declaration-on-investing-in-children/

8 Goldblatt P, Siegrist J, Lundberg O, Marinetti C, Farrer L & Costongs C (2015). Egészségügyi egyenlőség javítása cselekvéssel az élet során: A DRIVERs projekt bizonyítékainak és ajánlásainak összefoglalása. A DRIVERS For Health Equity projekt részeként készült jelentés, http://health-gradient.eu/. Brüsszel: EuroHealthNet