Miért célszerű 2020-ban elindítani a Gyermekgarancia Tanács ajánlását

Ma Az EU-ban 23 millió gyermek nő fel a szegénység vagy a társadalmi kirekesztés veszélyében. A társadalmi kirekesztés fokozott kockázatának vannak kitéve a veszélyeztetett helyzetű gyermekek és a hátrányos helyzetű csoportok, így a roma gyerekek, a migráns gyermekek, a fogyatékkal élő gyermekek, az intézményi ellátásban élő gyermekek, valamint az egyszülős vagy nagycsaládosok gyermekei. Ez elfogadhatatlanul magas a világ egyik legvirágzóbb régiójában.

Az EU elkötelezte magát amellett, hogy fejlesztésekkel támogatja a gyermekszegénység felszámolását gyermekgarancia amely biztosítja a legkiszolgáltatottabb helyzetben lévő gyermekek számára a kulcsfontosságú szociális jogokhoz való hozzáférést.

Az EU Szövetsége a Gyermekekbe befektetésért üdvözli, hogy az EU prioritásként kezeli a gyermekgaranciát, és felszólítja az EU-t annak biztosítására, hogy 2020-ban megjelenjen a Gyermekgarancia Tanács ajánlása. Ez biztosítja, hogy az intézkedések összhangban legyenek az EU következő hosszú távú költségvetésével és e pénzügyi források uniós tagállamok általi programozása.

Az EU Gyermekbe Befektetési Szövetsége a következőket kéri:

•  a Európai Bizottság hogy terjessze elő a gyermekgaranciára vonatkozó javaslatát azonnal. Sürgetjük a Bizottságot annak biztosítására, hogy a javasolt gyermekgarancia-tanácsi ajánlás a gyermekekbe való befektetésről szóló 2013-as ajánlásra épít, amely három pilléren nyugszik: a megfelelő forrásokhoz való hozzáférésen, a megfizethető minőségi szolgáltatásokon és a gyermekek részvételi jogán.
•  a Az EU-tagállamok 2020-ig fogadják el a Tanács gyermekgaranciáról szóló ajánlását amely irányítja a gyermekszegénység csökkentését célzó uniós és nemzeti beruházásokat és szakpolitikai fejlesztéseket.

Politikai lendület a gyermekgarancia számára

Az Európai Parlament azt javasolta, hogy az Európai Szociális Alap Plusz (ESZA+) különítse el 5.9 milliárd euró a Gyermekgarancia megvalósításához¹. Ursula Von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke kijelentette, hogy a gyermekgarancia megvalósítása prioritás lesz bizottsága számára.² a gyermekgarancia fejlesztésével és koordinálásával pedig Nicolas Schmit biztost bízta meg³ és Dubravka Suica alelnöknek⁴.

Tekintettel erre a politikai elkötelezettségre, 2019 októberében a Szövetség a Gyermekekbe befektetésért⁵ felszólította az EU-t, hogy biztosítsa a gyermekgarancia nemcsak pénzügyi forrásokat, hanem szakpolitikai keretet is magában foglal amely iránymutatást ad a tagállamoknak a gyermekszegénység elleni küzdelemben a nemzeti politikák és az uniós alapok stratégiai felhasználása révén.

Emiatt az EU Szövetsége a Gyermekekbe befektetésért örökbefogadásra szólította fel az EU tagállamait egy tanácsi ajánlás, amely a gyermekekbe való befektetésről szóló 2013. évi ajánlásra épül. A gyermekekbe való befektetésről szóló 2013-as ajánlás átfogó keretet jelent a gyermekszegénység és a társadalmi kirekesztés leküzdésére a gyermekekbe való befektetésről szóló EK-ajánlás „3 pilléres megközelítésében”.⁶. Az új kezdeményezésnek is ugyanezekre a horizontális elvekre kell épülnie, beleértve a gyermekek jogainak elismerését és a kérdés többdimenziós jellegét.

A közelmúltban megjelent a gyermekgarancia megvalósíthatósági tanulmányának időközi jelentése⁷, hangsúlyozza továbbá annak fontosságát, hogy az EU elfogadjon egy tanácsi ajánlást a gyermekgaranciáról, amely a gyermekekbe való befektetésről szóló 2013. évi ajánlás átfogó megközelítésére épít. Hangsúlyozza továbbá annak fontosságát, hogy a gyermekgarancia végrehajtásához pénzügyi forrásokat biztosítsanak az ESZA+-on, valamint más uniós finanszírozási eszközökön keresztül.

2020 januárjában az Európai Bizottság Erős szociális Európa az igazságos átmenetekért című közleménye⁸ kijelentette, hogy az Európai Bizottság 2021-ben bemutatja a Gyermekgaranciát annak érdekében, hogy a gyermekek hozzáférjenek a számukra szükséges szolgáltatásokhoz és támogatásban részesüljenek felnőttkoruk eléréséig. 2020 január végén az Európai Bizottság nyilvánosságra hozta 2020-ra vonatkozó munkaprogramját. Bár a gyermekgarancia nem szerepelt az EB 2020-as prioritásai között, örvendetes, hogy a sajtóközlemény⁹ a programot kísérő rész kiemeltként említette 2020.

Miért érdemes 2020-ban elindítani a gyermekgaranciát?

A következő hónapokban az Európai Unió tárgyalni fog a 2021–2027-es uniós finanszírozási időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (MFF). A következő többéves pénzügyi keret várhatóan 2020 júniusára kerül elfogadásra, és az ESZA+, valamint más uniós finanszírozási eszközök (ERFA, AMF) véglegesítése 2020 őszére várható.

Ugyanakkor az EU tagállamai jelenleg dolgozzák ki operatív programjaikat (OP) amely a következő évek beruházásait irányítja. Az Operatív Programok várhatóan 2020 végéig véglegesítik és 1. január 2021-jén lépnek hatályba. Emellett az EU-tagállamok már megkezdték a fejlesztésüket a szegénység csökkentésére és a társadalmi befogadásra vonatkozó nemzeti stratégiák, amelyek a gyermekszegénység felszámolására irányuló intézkedéseket is tartalmaznak¹⁰. Alapvető fontosságú, hogy a 2021–27-es többéves pénzügyi keret részeként a gyermekgarancia végrehajtására irányuló pénzügyi forrásokat a Gyermekgarancia Tanácsának ajánlásával összhangban fektessék be. amely iránymutatást ad a tagállamoknak a gyermekszegénység leküzdésére irányuló beruházásaiban fenntartható és stratégiai módon.

A javaslat 2020-as elindításával azt szeretnénk elkerülni, hogy az EU-tagállamoknak újra kell programozniuk az uniós finanszírozású költségvetések felhasználását a Tanács ajánlásával összhangban, és újra meg kellene nyitniuk nemzeti szegénységcsökkentési stratégiájukat a Tanácsban foglalt prioritásoknak megfelelően. Ajánlást.

A prioritás a megelőzés:

a) súlyos késedelmek az operatív programok végrehajtásában

b) annak kockázata, hogy az uniós finanszírozást ad hoc módon, nem pedig fenntartható és stratégiai beruházásokra használják fel.

Tekintettel a pénzügyi szempont és az uniós szakpolitikai iránymutatása közötti kapcsolatokra, az EU Szövetsége a Gyermekekbe befektetésért sürgeti az uniós intézményeket és a tagállamokat, hogy a lehető leghamarabb kezdjék meg a gyermekgarancia-kezdeményezésről szóló megbeszéléseket, ami megköveteli, hogy a Bizottság első javaslatát 2020-ban adják ki.

végjegyzet

Az EU Gyermekekbe való Befektetési Szövetsége 2014 óta szorgalmazza a gyermekszegénység leküzdésének és a gyermekek jólétének előmozdításának többdimenziós, jogokon alapuló megközelítését.

Elérhetőségek:

Tunyogi Réka, reka.tunyogi@eurochild.org Érdekképviseleti vezető, Eurochild, +32 (0)2 211 05 54

Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, vezető jogvédő tanácsadó, gyermekszegénység és gyermekek az alternatív gondozásban, Save the Children, +32 (0)2 512 78 51