Documento programmatico di EuroHealthNet
Come realizzare un'Economia del Benessere
con il sostegno del semestre europeo?
La crisi ambientale, l’aumento dei livelli di disuguaglianze e le disuguaglianze sanitarie sono tutti sintomi di un sistema economico che non riesce a garantire benessere. Il processo del semestre europeo, in quanto principale strumento di governance dell’Unione europea (UE) per raggiungere coerenza e convergenza tra le politiche degli Stati membri dell’UE, è un meccanismo chiave per correggere questa situazione. Mentre il processo inizialmente si concentrava sulla politica fiscale ed economica, l’analisi delle economie degli Stati membri dell’UE e le raccomandazioni per la riforma si sono ampliate e attenuate, per consentire agli Stati membri dell’UE di identificare un’ampia gamma di soluzioni basate sulle realtà dei loro paesi.
Riorientare il processo del semestre verso l’obiettivo generale del benessere segnalerebbe che la crescita economica non è un obiettivo in sé e per sé, ma un mezzo per migliorare la qualità della vita delle persone. Questo spostamento di attenzione migliorerebbe la consapevolezza e l’impegno nel processo del semestre e contribuirebbe a promuovere una migliore integrazione delle politiche e delle azioni e la transizione verso economie che funzionano meglio per le persone e il pianeta.
"Riorientare il processo del semestre verso l'obiettivo generale del benessere segnalerebbe che la crescita economica non è un obiettivo in sé e per sé"
Il documento descrive il concetto di economia del benessere e spiega il semestre europeo e come si è evoluto maggiormente in questa direzione. Prende in considerazione e definisce le seguenti raccomandazioni su come rafforzare il processo del semestre europeo per realizzare economie che generino maggiore benessere per tutti:
- Mettere il processo del semestre al servizio di una “strategia per l’economia del benessere” globale a livello dell’UE che comprende obiettivi e indicatori chiave tratti, ad esempio, dal Green Deal, dal pilastro europeo dei diritti sociali e dagli obiettivi di sviluppo sostenibile, nonché ulteriori indicatori della qualità della vita, rilevanti in tutta l'UE.
- Istituire un gruppo di esperti da tutta l’UE per selezionare gli indicatori di benessere più appropriati, per generare dati comparabili e affidabili in tutti i paesi e per misurare i progressi. Questi obiettivi e indicatori possono portare a un “dashboard del benessere” e “meccanismo di allerta benessere” per orientare l’azione politica correttiva.
- Nel breve e medio termine, perseguire le iniziative esistenti per garantire una considerazione più equilibrata delle misure politiche necessarie in tutti i settori per raggiungere il benessere, come un Quadro di convergenza sociale, e un "regola d'oro" escludere gli investimenti verdi, sanitari e sociali dalle norme sul debito nazionale dell’UE. L'istituzione di un Parlamentare Ue “Oltre il Pil" è uno sviluppo positivo.
- Migliorare la coinvolgimento dei settori rilevanti e delle parti interessate a tutti i livelli di governance, sviluppando conoscenze, capacità e opportunità di partecipazione, attraverso dialoghi strategici regolari e facilitati tra le organizzazioni della società civile e le autorità pubbliche competenti.
- Nominare un vicepresidente della Commissione per un'economia del benessere, che è responsabile dell’armonizzazione dei processi decisionali nell’UE e della progettazione e attuazione di una strategia per l’economia del benessere a livello dell’UE.