Un invito all'azione per investire nei bambini Raccomandazione del Consiglio

La povertà infantile nell'Unione europea oggi

Nel 2019, 1 bambino su 4 nell'Unione europea ha ancora fallito, nonostante l'UE sia una delle regioni più prospere del mondo.

La povertà infantile e l'esclusione sociale possono avere effetti permanenti sulla vita dei bambini, portando alla povertà in età adulta. I bambini che crescono in condizioni di povertà hanno spesso minori opportunità rispetto ai loro coetanei di accedere a un'istruzione di qualità a partire dall'istruzione della prima infanzia fino all'istruzione superiore e hanno maggiori probabilità di sperimentare l'esclusione sociale e problemi di salute in futuro. Hanno anche meno probabilità di raggiungere il loro pieno potenziale più avanti nella vita.

In 2013, come parte della Sociale pacchetto di investimenti, la Commissione Europea ha lanciato il Raccomandazione europea sugli investimenti nei bambini; Rompere il ciclo dello svantaggio. La raccomandazione del 2013 è stata sviluppata per aiutare gli Stati membri ad adottare un approccio globale nello sviluppo di politiche per la riduzione della povertà infantile, garantendo l'accesso dei genitori a risorse adeguate, accesso a servizi di qualità a prezzi accessibili e sostenendo la partecipazione dei bambini al processo decisionale.

Tuttavia, la raccomandazione sugli investimenti nei bambini non ha avuto l'impatto previsto sulla riforma delle politiche negli Stati membri. Eppure, 23,7 milioni di bambini oggi affrontano le difficoltà quotidiane di crescere in povertà.

Il ruolo dell'UE come campione 

Il periodo di finanziamento dell'UE 2021-2027 offre un'opportunità significativa per garantire che gli investimenti dell'UE siano diretti ad affrontare la povertà infantile e l'esclusione sociale in tutti gli Stati membri dell'UE. Il Parlamento Europeo ha già sostenuto lo sviluppo della Child Guarantee introducendo 5,9 miliardi di euro nella proposta per il FSE+.

La prossima Commissione europea e l'impegno della signora Von der Leyen per lo sviluppo di una garanzia europea per l'infanzia come politica di punta della sua Commissione offrono un'occasione importante per affrontare i livelli persistenti di povertà infantile negli Stati membri e portare un cambiamento positivo per i bambini più vulnerabili d'Europa.

L'Alleanza per gli investimenti nei bambini accoglie con favore le iniziative della Commissione europea e del Parlamento europeo, in particolare l'impegno del Commissario designato per il lavoro, Sig. Nicolas Schmit, a guidare lo sviluppo della Garanzia per l'infanzia e Vicepresidente designato per la democrazia e la demografia, Sig.ra Dubravka Suica, per coordinare la Garanzia per l'infanzia.

Però,  è necessario fare di più se vogliamo vedere riforme sistemiche e sostenibili per affrontare la povertà infantile a livello nazionale. I finanziamenti dell'UE da soli non sono sufficienti: Gli Stati membri dell'UE devono impegnarsi a porre fine alla povertà infantile e all'esclusione sociale.

Pertanto, portiamo le seguenti raccomandazioni all'attenzione urgente delle istituzioni dell'UE e degli Stati membri dell'UE:

Richieste chiave per i decisori europei e nazionali

1. Chiediamo un impegno dell'UE sotto forma di raccomandazione del Consiglio sull'investimento nei bambini.

L'UE deve aggiornare e migliorare il proprio quadro politico per guidare gli Stati membri nei loro sforzi per garantire che i bambini crescano in società inclusive e prospere in cui nessuno sia lasciato indietro.

Una raccomandazione del Consiglio sugli investimenti nei bambini garantirà la titolarità e la responsabilità nazionali. Garantirà che gli investimenti dell'UE e nazionali, compresa la garanzia per l'infanzia, siano allineati ai piani nazionali che rifletteranno i principi della raccomandazione e assicureranno una risposta integrata e investimenti strategici e sostenibili.

Una delle novità della Raccomandazione 2013 sugli investimenti nei bambini è stata la approccio integrato necessario per affrontare la povertà infantile e l'esclusione sociale. Questo approccio integrato dovrebbe essere preservato e rafforzato.

Con una raccomandazione del Consiglio sugli investimenti nei bambini, chiediamo agli Stati membri dell'UE di compensare i precedenti fallimenti nell'attuazione dell'approccio integrato degli anni precedenti per ridurre la povertà infantile in tutta l'UE.

2. Chiediamo agli Stati membri dell'UE di sviluppare piani di riduzione della povertà infantile per realizzare la raccomandazione del Consiglio sugli investimenti nei bambini.

Gli Stati membri dell'UE dovrebbero definire le misure politiche universali che hanno/mirano a mettere in atto; nonché le misure mirate da adottare per prevenire e combattere la povertà infantile, a livello nazionale, regionale e locale.

I piani nazionali per la riduzione della povertà infantile dovrebbero seguire l'approccio integrato della raccomandazione "Investire nei bambini", assicurando che i genitori abbiano accesso a un'occupazione di qualità e assegni familiari/figli, che tutti i bambini abbiano accesso all'assistenza sanitaria gratuita, all'istruzione gratuita, all'assistenza all'infanzia gratuita, a un alloggio dignitoso. e un'alimentazione adeguata, indipendentemente dal loro stato di residenza, e che i bambini partecipino in modo significativo alle decisioni prese per la loro vita.

Questi piani dovrebbero includere un elenco e una sequenza temporale di azioni che devono essere sostenuto dai bilanci nazionali e dagli strumenti di finanziamento dell'UE, compresa la Garanzia per i bambini.

I piani dovrebbero far parte del quadro politico strategico nazionale sulla riduzione della povertà e l'inclusione sociale, sviluppato dagli Stati membri dell'UE per soddisfare la condizione abilitante 4.3 del regolamento sulle disposizioni comuni.

I piani d'azione dovrebbero essere sviluppati e presentati alla Commissione europea prima dell'inizio del periodo di finanziamento dell'UE 2021-2027. I piani nazionali dovrebbero essere riesaminati regolarmente.

3. Chiediamo all'UE di monitorare l'attuazione della raccomandazione del Consiglio sugli investimenti nei bambini a livello nazionale attraverso il semestre europeo.

Nel 2014 solo sette raccomandazioni specifiche per paese (RSP) hanno affrontato in modo specifico la povertà infantile; nel 2015 erano due; in 2016 uno e nel 2017 zero. Il semestre europeo dovrebbe essere rafforzato nel suo ruolo di monitorare e raccomandare le priorità di investimento dell'UE agli Stati membri dell'UE. In questo senso, il ciclo del semestre europeo dovrebbe riflettere gli sviluppi nella lotta alla povertà infantile e all'esclusione sociale negli Stati membri dell'UE. Per questo, è necessario includere indicatori chiari nella raccomandazione aggiornata sugli investimenti nei bambini, che sarà poi inserita nel processo del semestre europeo.

4. Chiediamo un impegno più sistematico della società civile a livello UE e nazionale.

Gli attori della società civile sono i principali interlocutori dei bambini e delle famiglie a rischio ea rischio di povertà. La società civile dovrebbe essere consultata nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione dei piani nazionali di riduzione della povertà infantile. La Commissione europea dovrebbe guidare gli Stati membri nel raggiungere il maggior numero possibile di parti interessate e nel migliorare la partecipazione dei bambini. A livello nazionale, la società civile dovrebbe essere sostenuta nell'attuazione di progetti che confluiranno nella raccomandazione del Consiglio sugli investimenti nei bambini.

I bambini non possono aspettare. Le generazioni future non possono aspettare.

Chiediamo all'Unione europea e ai suoi Stati membri di assumersi la RESPONSABILITÀ e di AGIRE ORA per garantire che nessun bambino cresca in povertà negli anni a venire.

Contatti:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou(at)savethechildren(dot)org Senior Advocacy Advisor, Child Poverty and Children in Alterative Care, Save the Children, +32 (0)2 512 78 51
• Reka Tunyogi, reka.tunyogi(at)eurochild(punto)org Responsabile Advocacy, Eurochild, +32 (0)2 211 05 54