Invito all'azione per una strategia Europa 2030 globale e sostenibile con una forte dimensione sociale

Nel 2018, ben prima della pandemia di COVID-19, c'erano 110 milioni di europei a rischio di povertà, di cui 23 milioni erano bambini.

L'Unione europea e il mondo intero sono sull'orlo di una nuova crisi economica, che dovrebbe essere ancora più grave rispetto al 2008. Secondo le previsioni della Commissione europea(1), lo scoppio della pandemia di COVID19 dovrebbe portare l'UE in una profonda recessione economica.

Questa recessione spingerà più persone nella povertà e colpirà ulteriormente coloro che sono già a rischio. La chiusura di migliaia di servizi sociali in tutta Europa ha già avuto un impatto sulle condizioni di vita di milioni di bambini e adulti bisognosi di cure e sostegno quotidiani, nonché su quelle delle loro famiglie e dei caregiver informali. La crisi COVID19 contribuirà direttamente all'aumento delle disuguaglianze sanitarie e socioeconomiche tra e all'interno degli Stati membri dell'UE.

Nel 2010 l'Unione europea ha adottato la strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva(2). La Strategia è nata come risposta alla crisi finanziaria emersa nel 2008-2009 e che ha lasciato milioni di persone disoccupate ea rischio di povertà o esclusione sociale. È stato fissato l'obiettivo di eliminare 20 milioni di persone dalla povertà e dall'esclusione sociale entro il 2020. Purtroppo l'obiettivo di riduzione della povertà è stato l'unico obiettivo che non è stato sostanzialmente raggiunto(3).

La strategia Europa 2020 volge al termine quest'anno.

Il Parlamento europeo(4) e il Consiglio dell'UE(5) hanno chiesto una strategia dell'UE a lungo termine in linea con gli impegni assunti nell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile. La Commissione europea, tuttavia, non ha presentato fino ad oggi alcun successore adeguato della strategia Europa 2020, che definirebbe la visione dell'Unione europea e orienterebbe le priorità dell'UE a lungo termine.

Il Green Deal europeo(6), sebbene fondamentale per combattere il cambiamento climatico e garantire un futuro migliore, più pulito e più sano per tutti, non è sufficientemente integrale per essere visto come la strategia generale dell'UE post-2020.

Con 1 europeo su 4(7) già a rischio di povertà ed esclusione sociale e con le conseguenze catastrofiche della pandemia di COVID19, l'UE ha bisogno di una strategia ambiziosa, globale e globale che comprenda le sfide a breve e lungo termine che deve attualmente affrontare .

L'Alleanza dell'UE per gli investimenti nei bambini, con il sostegno della Piattaforma sociale e dell'SDG Watch Europe, concorda con la posizione del Parlamento europeo e del Consiglio e invitare la Commissione Europea a lanciare una proposta per una strategia Europa 2030 che uniranno la promozione di:

• Uguaglianza e benessere, riduzione della povertà e inclusione sociale,
• Ripresa economica inclusiva e sostenibile, stabilità e crescita,
• Tutela ambientale attraverso l'attuazione del Green Deal europeo
• Trasformazione digitale

La strategia dovrebbe essere allineata all'Agenda 2030 delle Nazioni Unite e ai suoi SDG e all'Accordo di Parigi sul clima (UNFCCC). La dimensione sociale della strategia dovrebbe anche essere allineata al pilastro europeo dei diritti sociali, che fisserà un obiettivo ambizioso di riduzione della povertà e della povertà infantile e che guiderà l'elaborazione delle politiche degli Stati membri dell'UE.

Un appello per una strategia Europa 2030 globale e sostenibile che equilibri le dimensioni sociale, economica e ambientale e che tenga conto delle esigenze sociali più urgenti

Invitiamo le istituzioni dell'UE a:

a) Proporre e adottare una strategia Europa 2030 globale e sostenibile con una forte dimensione sociale

L'aspetto sociale della strategia Europa 2030 dovrebbe incorporare i principi delineati nel pilastro europeo dei diritti sociali in linea con gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. L'annunciato piano d'azione sul pilastro dei diritti sociali dovrebbe includere una strategia integrata contro la povertà e la garanzia europea per l'infanzia.

La garanzia europea per l'infanzia dovrebbe adottare un approccio globale nella lotta alla povertà infantile, in linea con la raccomandazione della Commissione europea sugli investimenti nei bambini8, considerando (e migliorando ove necessario) l'accesso dei genitori alle risorse, l'accesso dei bambini a servizi essenziali di qualità e inclusivi e il diritto dei bambini partecipare alle attività culturali e al processo decisionale(9).

b) Fissare un obiettivo ambizioso per affrontare la povertà e la povertà infantile nell'UE con una revisione intermedia

In linea con l'SDG 1, l'UE dovrebbe fissare un obiettivo ambizioso per porre fine alla povertà estrema entro il 2030 e ridurre del 50% il rischio di povertà ed esclusione sociale. Questo obiettivo dovrebbe tenere conto in particolare di chi è rimasto più indietro(10).

Gli obiettivi europei dovrebbero essere tradotti in obiettivi a livello nazionale. Gli obiettivi nazionali dovrebbero basarsi sugli indicatori AROPE(11) dell'UE; essere fissato oltre il tasso di PIL; e dovrebbe guardare al benessere delle persone non solo a livello nazionale ma anche a livello regionale e locale.

La Commissione europea dovrebbe collaborare con gli Stati membri per garantire che i loro obiettivi siano adeguati e per stabilire obiettivi secondari nazionali per la riduzione della povertà tra i gruppi più a rischio,(12) garantendo una transizione giusta per questi gruppi in cui il passaggio dell'Europa a un'economia a basse emissioni di carbonio è preoccupato.

Si dovrebbe anche prendere in considerazione la possibilità di concordare ulteriori obiettivi relativi alla salute, all'istruzione e alla disoccupazione, in particolare la disoccupazione di lunga durata e la disoccupazione giovanile, l'occupazione delle persone con disabilità. Gli obiettivi dovrebbero essere riesaminati a medio termine per valutare la realizzazione della strategia Europa 2030 e l'adozione di misure pertinenti.

c) Rafforzare il coordinamento e il monitoraggio delle politiche sociali ed economiche della strategia Europa 2030

La Commissione europea e il Consiglio dovrebbero garantire la coerenza della politica sociale ed economica europea nel semestre europeo integrando gli indicatori sociali della strategia Europa 2030 e del pilastro europeo dei diritti sociali nel ciclo di monitoraggio del semestre europeo. La Commissione europea dovrebbe sfruttare appieno la flessibilità consentita dal Patto di stabilità e crescita avvalendosi della clausola delle "circostanze eccezionali" per consentire gli investimenti sociali necessari per l'attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali.

d) Assegnare fondi dell'UE per l'attuazione della strategia Europa 2030

Chiediamo alle istituzioni dell'UE di adottare l'ambizioso bilancio dell'UE 2021-2027 e i programmi di finanziamento sociale per affrontare le sfide sociali e occupazionali proposte dalla Commissione europea il 27 maggio(13) e garantire che nel Fondo sociale europeo Plus:

• il 25% dello stanziamento per l'inclusione sociale è aumentato al 27%, come proposto dal Parlamento europeo
• lo stanziamento del 2% per l'inclusione sociale degli indigenti, compresi i bambini vulnerabili, è aumentato al 3%, e
• almeno il 5% delle risorse del FSE+ è destinato alla lotta alla povertà infantile in tutti gli Stati membri dell'UE.

e) Coinvolgere in modo significativo la società civile e le parti sociali nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione della Strategia Europa 2030.

Questa pandemia globale di COVID-19 senza precedenti richiede soluzioni creative e sostenibili. Questo passa anche attraverso la consultazione delle organizzazioni della società civile (europea e nazionale) che rappresentano interessi diversi per comprendere i bisogni della popolazione ed essere in una buona posizione per rispondere a tali bisogni.

L'adozione dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e dei suoi obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) è stata guidata da un approfondito processo di consultazione con la società civile che ha partecipato alle consultazioni e ha chiesto di influenzare le posizioni del governo nazionale. La piattaforma multi-stakeholder (MSP) sugli SDGs, istituita per supportare e consigliare la Commissione europea sull'attuazione degli SDGs a livello dell'UE, dovrebbe essere ripristinata per consentire un coinvolgimento strutturato delle parti interessate nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione del Strategia Europa 2030.

Oltre alla PSM, l'UE e i suoi Stati membri dovrebbero consultare in modo significativo i bambini14 e le famiglie in condizioni di povertà ed esclusione sociale e le organizzazioni della società civile che li rappresentano nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione della strategia Europa 2030.

Questa pandemia globale di COVID-19 senza precedenti richiede soluzioni creative e sostenibili. Questo passa anche attraverso la consultazione delle organizzazioni della società civile (europea e nazionale) che rappresentano interessi diversi per comprendere i bisogni della popolazione ed essere in una buona posizione per rispondere a tali bisogni.

L'adozione dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e dei suoi obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS) è stata guidata da un approfondito processo di consultazione con la società civile che ha partecipato alle consultazioni e ha chiesto di influenzare le posizioni dei governi nazionali. La piattaforma multi-stakeholder (MSP) sugli SDGs, istituita per supportare e consigliare la Commissione europea sull'attuazione degli SDGs a livello dell'UE, dovrebbe essere ripristinata per consentire un coinvolgimento strutturato delle parti interessate nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione del Strategia Europa 2030.

Oltre alla PSM, l'UE e i suoi Stati membri dovrebbero consultare in modo significativo i bambini(14) e le famiglie in condizioni di povertà ed esclusione sociale e le organizzazioni della società civile che li rappresentano nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione della strategia Europa 2030.

Note

1. https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-performance-and-forecasts/economic-forecasts/spring-2020-economic-forecast-deep-and-uneven-recession-uncertain-recovery_en
2. https://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
3. Secondo la revisione della Strategia di SPC&EMCO, tra i motivi per cui l'obiettivo non è stato raggiunto a causa delle politiche di austerità messe in atto per affrontare la crisi finanziaria ed economica del 2008/09. Inoltre, la Commissione europea e i suoi Stati membri hanno perso la priorità di concentrarsi sulla qualità dei posti di lavoro e sul loro impatto sui cittadini, poiché "semplicemente" soddisfacendo le percentuali dell'UE con più persone che lavorano, con conseguente ad esempio nella povertà lavorativa e aumento nei contratti di lavoro precari.
4. http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2019-0220_EN.html?redirect
5. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13432-2019-INIT/en/pdf
6. https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/european-green-deal-communication_en.pdf
7. L'UE ha 446 milioni di abitanti https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/living_en
8. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32013H0112
9. Per ulteriori informazioni sulla posizione dell'Alleanza dell'UE per investire nei bambini sulla garanzia europea per l'infanzia, leggere qui http://www.alliance4investinginchildren.eu/proposal-for-a-council-recommendation-on-the-child-guarantee-for-the -benessere-di-tutti-i-bambini-dell'UE/
10. Ciò potrebbe essere ulteriormente monitorato dal divario medio relativo del rischio di povertà o dal tasso di rischio di povertà10 con una soglia del 40% del reddito mediano
11. A rischio di povertà o esclusione sociale
12. Ad esempio, possono essere concordati sotto-obiettivi relativi a gruppi ad alto rischio di povertà o esclusione sociale (come bambini, persone rom, persone migranti, persone anziane e dipendenti, persone con disabilità, persone senza fissa dimora).
13. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&furtherNews=yes&newsId=9686
14. In linea con l'articolo 12 dell'UNCRC

Con il supporto di: SDG Watch Europe, Social Platform

Scarica la dichiarazione in PDF

Nota di chiusura
L'Alleanza dell'UE per gli investimenti nei bambini sostiene dal 2014 un approccio multidimensionale e basato sui diritti per affrontare la povertà infantile e promuovere il benessere dei bambini.

Questa dichiarazione è stata approvata dalle seguenti organizzazioni partner dell'Alleanza dell'UE per gli investimenti nei bambini:

Alliance for Childhood European Network Group; ATD Quart Monde; Caritas Europa; COFACE Famiglie Europa; Don Bosco Internazionale; Dynamo International – Rete dei lavoratori di strada; Eurochild; eurodiaconia; EuroHealthNet; Associazione Europea dei Fornitori di Servizi per le Persone con Disabilità; EASPD; Rete europea contro la povertà; EAPN; Federazione europea delle organizzazioni nazionali che lavorano con i senzatetto; FEANTSA; genitori europei; Associazione European Public Health Alliance; EFA; rete sociale europea; ESN; Piattaforma di apprendimento permanente; Dai importanza alle madri; Salute Mentale Europa; Piattaforma per la cooperazione internazionale sui migranti privi di documenti (PICUM); Fondo per l'istruzione dei rom; Salva i bambini; SOS Villaggi dei Bambini International Ufficio UNICEF UE

Questa affermazione è ulteriormente supportata dalle seguenti organizzazioni membri di SDG Watch Europe:

Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile – ASviS
Cultura Azione Europa (CAE)
Rete EU-CORD
European Disability Forum
Ufficio di patrocinio del commercio equo e solidale
Inclusion Europe
Rete europea IPPF

Contattaci:

• Katerina Nanou, Katerina.nanou@savethechildren.org, Senior Advocacy Advisor, Povertà infantile e bambini in cure alternative, Save the Children
• Réka Tunyogi, reka.tunyogi@eurochild.org, Responsabile dell'Advocacy, Eurochild