Dichiarazione congiunta: la prevenzione al centro del piano europeo di lotta contro il cancro

La prevenzione è il fondamento della politica sanitaria pubblica ed è fondamentale per proteggere e migliorare la salute e il benessere delle persone. Il piano europeo di lotta contro il cancro è un'opportunità chiave per porre la prevenzione al suo posto, al centro dell'agenda sanitaria dell'Unione europea (UE).

Essendo una delle principali malattie croniche non trasmissibili (NCD), il cancro condivide molte caratteristiche con altre malattie non trasmissibili, come malattie cardiovascolari, malattie respiratorie e diabete di tipo 2, tra le altre. Ciò che collega queste malattie è che sono guidate da una serie di fattori di rischio comuni e modificabili, in particolare l'uso di tabacco e alcol, una dieta malsana, un'attività fisica insufficiente e l'inquinamento atmosferico.1 Inoltre, le malattie non trasmissibili condividono un alto grado di prevenibilità e sono esacerbate da fattori socioeconomici -disuguaglianze economiche nel corso della vita.

Molti dei principali fattori di rischio per le malattie non trasmissibili sono modellati da determinanti sociali, ambientali e commerciali che possono essere affrontati attraverso politiche e normative intersettoriali. L'utilizzo di politiche e normative per creare ambienti favorevoli alla salute risponde alle aspirazioni degli europei per un continente sano, equo ed ecologicamente fiorente per le generazioni attuali e future.2

Ogni anno nell'UE oltre mezzo milione di persone sotto i 65 anni muoiono di malattie non trasmissibili3, mentre fino all'80% della spesa sanitaria è destinato al trattamento delle malattie non trasmissibili.4 L'UE ha un enorme potenziale per fornire valore aggiunto umano, sociale ed economico adottando un forte programma di prevenzione e autorizzando gli Stati membri a sviluppare, attuare e applicare politiche ambiziose di prevenzione delle malattie e promozione della salute. Tuttavia, questo potenziale dell'UE rimane ugualmente ampiamente sottoutilizzato.

Pertanto, le organizzazioni sottoscritte esortano a includere un pilastro di prevenzione completo nel piano europeo per la lotta contro il cancro, con particolare attenzione alle sfide comuni a tutte le malattie non trasmissibili, e ad avviare un processo verso un approccio strategico più ampio dell'UE alla prevenzione delle malattie croniche, comprese le malattie mentali cattiva salute.

In particolare, invitiamo la Commissione Europea, il Parlamento Europeo e i governi nazionali a:

Affronta problemi comuni

Il piano europeo per combattere il cancro dovrebbe affermare la necessità di affrontare efficacemente i fattori di rischio comuni per la NCDS, compresi i tumori, e rafforzare la capacità nazionale e, se del caso, europea di attuare i "Best Buys" dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) e altre politiche raccomandate,5 di:

• Produrre un'analisi delle lacune nella risposta europea alla prevenzione delle malattie non trasmissibili e sviluppare politiche a livello dell'UE nelle sue aree di competenza per attuare i "Best Buys" dell'OMS e altri interventi raccomandati.
  Sviluppo di strumenti politici per supportare l'attuazione dei "Best Buys" dell'OMS che rientrano nella competenza nazionale.
  Identificare e adeguare le politiche a livello dell'UE che possono dissuadere gli Stati membri dal perseguire strategie nazionali di prevenzione delle malattie non trasmissibili.
  Garantire che il quadro di ricerca dell'UE risponda alla necessità di sviluppo, valutazione d'impatto, monitoraggio e valutazione delle politiche di sanità pubblica

Mettere la salute al centro delle politiche dell'UE

Diverse aree politiche incidono sulla salute e il piano europeo per combattere il cancro dovrebbe adottare un approccio proattivo all'obbligo della "salute in tutte le politiche" nei trattati dell'UE6 per garantire che l'azione per prevenire il cancro e altre malattie non trasmissibili sia significativamente integrata nel Green Deal europeo, l'azienda agricola per Strategie Fork e Zero Inquinamento, Economia del benessere, Obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) e altre attività pertinenti dell'UE, mediante:

Rafforzare la qualità e la portata della valutazione dell'impatto sulla salute e sull'equità sanitaria per le politiche e la legislazione pertinenti, utilizzando metodologie migliorate e continuamente aggiornate.
Istituire un processo di segnalazione, supervisionato ad alto livello dalla Commissione Europea, per garantire che tutte le Direzioni Generali mostrino il loro contributo alla prevenzione dei tumori e di altre malattie non trasmissibili.

Supporta la diagnosi precoce

Sebbene politiche di prevenzione primaria efficaci e basate sulla popolazione creino un quadro sostenibile a lungo termine per ridurre l'incidenza di tumori e altre malattie non trasmissibili, le esposizioni storiche ai fattori di rischio continueranno a generare nuovi casi. Il piano europeo per combattere il cancro dovrebbe supportare gli Stati membri nell'attuazione di soluzioni appropriate, convenienti e basate sull'evidenza per la diagnosi precoce e lo screening.7

Garantire una governance adeguata all'attuazione

Per mantenere la sua grande promessa, il piano europeo di lotta contro il cancro deve stabilire un processo di governance orientato agli obiettivi, inclusivo e trasparente, mediante:

Fissare obiettivi a tempo determinato e pertinenti per l'UE relativi agli sviluppi dei fattori di rischio, ai finanziamenti e alle principali politiche di prevenzione.
Stabilire un processo inclusivo per garantire la partecipazione delle principali organizzazioni sanitarie e della società civile, compresi i giovani.
Implementazione di controlli per prevenire i conflitti di interesse e migliorare la trasparenza del processo decisionale per massimizzare l'integrità e l'efficacia dei risultati delle politiche.
Le organizzazioni sottoscritte non vedono l'ora di contribuire a un'audace risposta dell'UE alla prevenzione nel piano europeo per la lotta contro il cancro per far avanzare la visione di un'Europa libera da malattie non trasmissibili evitabili.