Dichiarazione sulla presentazione tardiva dei piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia

Questa dichiarazione è stata rilasciata dall'Alleanza europea per gli investimenti nei bambini, di cui EuroHealthNet fa parte. Clicca qui per saperne di più dall'Alleanza.

I 24 paesi^th di marzo 2022 segna il primo anniversario di Proposta della Commissione europea per impostare un Garanzia europea per l'infanzia. La proposta ha segnato un passo avanti fondamentale nel processo legislativo culminato con l'adozione all'unanimità della raccomandazione sulla garanzia per l'infanzia da parte del Consiglio nel giugno 2021.

Invitando gli Stati membri dell'UE a garantire l'accesso ai diritti e ai servizi fondamentali per i bambini bisognosi, la Garanzia per l'infanzia rappresenta a centrale e strumento tempestivo rafforzare la protezione dei bambini in condizioni di povertà ed esclusione sociale. Inoltre, pone le basi per un'Europa sociale più forte e motivata dall'equità.

Negli ultimi mesi, spettava a ciascuno Stato membro dell'UE per redigere il loro Piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia delineare come il quadro sarà concretamente attuato nei rispettivi paesi fino al 2030. I piani d'azione nazionali avrebbero dovuto essere presentati dal 15^th di marzo 2022, ma al momento della pubblicazione di questa dichiarazione, la Commissione Europea ricevuto solo UN piano completo e TRE bozze.

Possiamo solo supporre che ciò sia dovuto al fatto che le autorità nazionali stanno rivedendo i piani per tenere conto delle conseguenze sociali legate alla guerra in Ucraina. In questo momento critico, infatti, ciascuno Stato membro deve garantire che i piani d'azione nazionali includano anche il sostegno e la protezione di tutti i bambini in fuga dall'Ucraina. Tuttavia, qualsiasi ulteriore ritardo prolungato nella presentazione dei piani d'azione nazionali è fonte di profonda preoccupazione, con un impatto negativo sui bambini e sull'intera società.

Con questa affermazione, il Alleanza europea per investire nei bambini (Alliance) mira a richiedere un'attenzione immediata ai ritardi nella presentazione dei piani d'azione nazionali e offre raccomandazioni chiave sulla Garanzia per l'infanzia e la sua imminente attuazione.

Rafforzando le raccomandazioni sollevate nel ns ultima dichiarazione, l'Alleanza esorta gli Stati membri dell'UE a:

1. Presentare, senza ulteriore indugio, piani d'azione nazionali ambiziosi e completi di Garanzia per l'infanzia

Eurostat's ultimi dati mostra che un bambino su quattro nell'UE cresce a rischio di povertà ed esclusione sociale, con alcuni stati dell'UE molto peggio della media dell'UE. Per alcuni gruppi, come i bambini Rom, il rapporto è di uno su tre. Eppure, queste cifre non riflettono pienamente gli effetti dannosi, di vasta portata e prolungati che il Pandemia di COVID-19 sta avendo sul tessuto sociale di ciascuno Stato membro e, di conseguenza, sui suoi membri più vulnerabili della comunità, come i bambini e le loro famiglie.

An quadro dell'UE ambizioso e completo a proteggere i bambini bisognosi e garantire parità di accesso ai servizi chiave è più urgente che mai. L'UE non può permettersi di perdere lo slancio politico creato dalla garanzia per l'infanzia e dall'adozione della strategia dell'UE in materia di diritti dell'infanzia. Per evitare le conseguenze a lungo termine del fallimento dei nostri figli, sono ora necessari sforzi significativi per sostenere i bambini e le famiglie vulnerabili. Pertanto, gli Stati membri devono farlo capitalizzare sulla Garanzia Bambini mobilitando risorse nazionali e dell'UE e affrontando e superando le sfide che i bambini affrontano quotidianamente in tutta l'Unione.

L'Alleanza invita quindi gli Stati membri dell'UE a:

• Presentare i propri piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia senza ulteriori indugi dimostrando di essere all'altezza dei propri impegni politici e garantendo che non rimangano bambini
• Rendere pubblicamente disponibili i piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia sui siti web dei governi nazionali per garantire la completa apertura e trasparenza del processo di attuazione della Garanzia per l'infanzia.

1. Impegnarsi con le parti interessate multispettrali, bambini e genitori, per la finalizzazione, l'attuazione e la valutazione dei piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia

La raccomandazione sulla garanzia per l'infanzia sottolinea chiaramente l'importanza fondamentale per gli Stati membri dell'UE di impegnarsi con un'ampia varietà di parti interessate durante la progettazione, l'attuazione, il monitoraggio e la valutazione dei piani d'azione nazionali sulla garanzia per l'infanzia. Purtroppo, negli ultimi mesi, numerosi membri nazionali dell'Alleanza hanno denunciato a netta assenza di processi di partecipazione significativi e un preoccupante mancanza di trasparenza nella redazione dei piani d'azione nazionali.

Inoltre, anche in questo momento, le organizzazioni della società civile (OSC) non hanno accesso ai pochi piani presentati dagli Stati membri dell'UE alla Commissione Europea. Ciò sembra implicare che le parti interessate possano avere accesso alla versione finale dei piani solo dopo la revisione della Commissione Europea e l'adozione dei documenti a livello legislativo nazionale.

L'Alleanza lo crede Le OSC dovrebbero essere consultate durante l'intero processo per garantire la redazione di piani solidi e di successo. L'inclusione delle OSC e di altre parti interessate a tutti i livelli e in tutte le fasi dei processi di progettazione delle politiche è un processo democratico di base; sono necessarie misure di sensibilizzazione specifiche per garantire che i minori elencati come gruppi target della Garanzia per l'infanzia e le OSC che li rappresentano e li sostengono siano coinvolti esplicitamente. Diversamente, i progetti rischiano di non rispecchiare la realtà vissuta sul campo e di ignorare le voci di quei bambini che i meccanismi di partecipazione spesso non riescono a raggiungere.

Ancora una volta, l'Alleanza invita gli Stati membri e le istituzioni dell'UE a:

• Promuovi il coinvolgimento significativo delle organizzazioni della società civile, dei bambini, nonché dei genitori e delle associazioni dei genitori e delle famigliea livello nazionale, regionale e locale nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione dei piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia e dei quadri pertinenti sviluppati nell'ambito di tali piani e della relazione semestrale degli Stati membri dell'UE alla Commissione europea.
• Garantire che la partecipazione di queste parti interessate sia continuo, rappresentativo e trasparente. I punti di discussione e i documenti che fanno parte delle riunioni di consultazione dovrebbero essere condivisi con le parti interessate con largo anticipo, le conclusioni delle riunioni dovrebbero essere rese pubbliche e le parti interessate dovrebbero essere informate sui risultati delle consultazioni e sulle decisioni prese nell'ambito di queste consultazioni.
• Stabilire meccanismi formalizzati che promuovere una partecipazione significativa e basata sui diritti dei bambini nei processi decisionali che influiscono sulla loro vita. In particolare, sviluppare strutture promuovere la partecipazione significativa dei bambini bisognosi nella progettazione, attuazione, monitoraggio e valutazione dei piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia e dei quadri pertinenti sviluppati nell'ambito di tali piani e nella relazione semestrale degli Stati membri dell'UE alla Commissione europea. Inoltre, combattere i modelli esistenti di discriminazione e adottare strumenti specifici per creare opportunità per i bambini emarginati, razzializzati e discriminati.
• Garantire che i piani d'azione nazionali di Garanzia per l'infanzia, i quadri pertinenti sviluppati nell'ambito di tali piani e la relazione semestrale degli Stati membri dell'UE alla Commissione europea includano un panoramica e valutazione dei processi di partecipazione degli stakeholder precedenti e futuri.

1. Assegnare ulteriori e adeguati finanziamento per coprire i bisogni dei bambini e delle famiglie in fuga dalla guerra in Ucraina

Il guerra in Ucraina sta posando un immediato e enorme minaccia per la vita di milioni di bambini e famiglie nel paese, nelle regioni limitrofe e in tutta l'UE. La situazione sta andando fuori controllo; pesanti combattimenti, bombardamenti e attacchi aerei in tutta l'Ucraina hanno avuto conseguenze devastanti per bambini e famiglie. Un bambino ucraino è diventato un rifugiato quasi ogni secondo della guerra. Dal 15 marzo, più di 1.5 milioni i bambini erano fuggiti dall'Ucraina ricerca di sicurezza e protezione nei paesi limitrofi. Questi bambini sono ora ad alto rischio di non avere accesso ai loro bisogni primari e di essere ulteriormente vittime di trafficanti, rapimenti, violenze e sfruttamento.

L'Alleanza si compiace del fatto che le istituzioni dell'UE stiano iniziando a rispondere a questa crisi senza precedenti, ad esempio attivando il Direttiva sulla protezione temporanea, proponendo l'Azione di coesione per i rifugiati in Europa (CURA) e progettando di creare a piattaforma di solidarietà per scambiare informazioni sulla capacità di ricezione.

Considerando il rapido deterioramento del conflitto e le gravi conseguenze a lungo termine che può comportare, l'Alleanza invita gli Stati membri dell'UE a intensificare gli sforzi per proteggere i bambini e le loro famiglie:

• Gli Stati membri dell'UE dovrebbero garantire che il Garanzia Bambino sosterrà i bambini in fuga dall'Ucraina e in cerca di protezione negli Stati membri dell'UE, indipendentemente dal loro status migratorio. Inoltre, è fondamentale che tutti i bambini in fuga dalla guerra siano trattati allo stesso modo, senza alcuna forma di discriminazione nei confronti di loro, delle loro famiglie o di chi si prende cura di loro.
• Gli Stati membri dell'UE dovrebbero stanziare fondi aggiuntivi per proteggere i bambini in fuga dall'Ucraina senza deviare i fondi inizialmente stanziati per sostenere altri bambini bisognosi. Ciò dovrebbe avvenire mobilitando in modo strategico e globale i vari fondi UE e nazionali e sfruttando appieno le nuove opportunità offerte dalle istituzioni dell'UE, come la proposta CARE.
• Gli Stati membri dell'UE dovrebbero continuare a farlo proteggere i bambini di altre regioni del mondo in cerca di asilo nell'Unione rispettando gli impegni assunti ai sensi del diritto dell'UE e internazionale in materia di rifugiati.
• Gli Stati membri dell'UE dovrebbero garantire che i piani d'azione nazionali di garanzia per i minori affrontino il problema dannoso impatto della guerra sui bambini e sulle famiglie già a rischio di povertà ed esclusione sociale all'interno dell'UE, come l'allarmante aumento dei tassi di povertà energetica e alimentare.
• Gli Stati membri dell'UE dovrebbero promuovere l'assistenza familiare e comunitaria rispetto all'istituzionalizzazione. La Garanzia per l'infanzia dovrebbe infatti rafforzare le misure preventive a sostegno dei bambini e delle famiglie, il passaggio dall'assistenza istituzionale a quella familiare e comunitaria di qualità e garantire che nessun bambino sia privato dell'assistenza familiare o comunitaria. I bambini rifugiati hanno bisogno del supporto e della cura di adulti fidati che li aiutino a superare le esperienze traumatiche che stanno attraversando. Gli Stati membri dovrebbero quindi garantire il rapido trasferimento dei bambini privati ​​dell'assistenza familiare in strutture familiari sicure di accoglienza e evitare la separazione dei fratelli.

Nota di chiusura

Dal 2014 l'Alleanza europea per gli investimenti nei bambini sostiene un approccio multidimensionale e basato sui diritti per affrontare la povertà infantile e promuovere il benessere dei bambini. Questa dichiarazione è stata approvata dalle seguenti organizzazioni partner dell'Alleanza:

• Alleanza per l'infanzia
• ATD quarto mondo
• Caritas Europa
• COFACE Famiglie Europa
• Don Bosco Internazionale
• EAPN - European Anti-Poverty Network
• EASPD – Associazione Europea dei Fornitori di Servizi per Persone con Disabilità
• EPHA - European Public Health Alliance
• EuroHealthNet
• Associazione Europea dei Genitori
• Rete delle organizzazioni europee di base per i Rom (ERGO)
• Eurochild
• Eurodiaconia
• Speranza e case per i bambini
• Fondazione Imparare per il Benessere
• Piattaforma di apprendimento permanente
• Lumos
• Dai importanza alle madri
• Mental Health Europe
• Ufficio della Croce Rossa UE
• Ufficio dell'UE di Save the Children
• SOS Villaggi dei Bambini Internazionale

Contatti

• Alleato Dunhill, Dunhill@eurochild.org, Responsabile Advocacy, Eurochild
• Enrico Tormen, Tormen@savethechildren.org, Responsabile della difesa dei diritti, Save the Children